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历史沿革

2016年9月9日　　太原市人民政府关于全面推开营改增试点后市与县（市、区）增值税收入划分办法的通知　　并政发〔2016〕65号　　2016年5月1日　　执行

正文

各县（市、区）人民政府、各开发区（园区）管委会、各有关单位：

　　根据省政府《全面推开营改增试点后省与市县增值税收入划分过渡方案》（晋政发〔2016〕38号），结合我市实际，市人民政府决定从2016年5月1日起，调整市与县（市、区）增值税（包括原增值税、改征增值税和营业税，下同）收入划分办法。现就有关事项通知如下：

　　一、基本原则

　　（一）保持现有分享格局不变

　　保持改革前市与县（市、区）收入分享格局不变，不影响各级财政平稳运行。

　　（二）调整增量

　　以2014年为基期核定上下划基数，保证市与县（市、区）财政的既得利益，通过增量调节调整市与县（市、区）财政的利益关系。

　　二、划分办法

　　（一）中央、省、市、县增值税分享范围和比例

　　1．分享范围：从2016年5月1日起，增值税和补缴营业税收入纳入中央、省、市、县共享范围。

　　2．分享比例：按照保持现有分享格局不变原则，市与各县（市、区）暂不进行分享（总体上不违背国家和省有关规定），其中：

　　（1）市级按我市现行财政体制和所辖管户直接与中央和省分享，分享比例为中央50%，省级15%，市级35%。

　　（2）小店区、尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区、晋源区、高新区、经济区、民营区和不锈钢园区按我市现行财政体制和所辖管户（代市征收除外）直接与中央和省分享，分享比例为中央50%，省级15%，区级35%。

　　（3）清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市按我市现行财政体制直接与中央和省分享，分享比例为中央50%，省级15%，县级35%。

　　（二）核定体制返还基数

　　以2014年原增值税、改征增值税和营业税实际完成数为基数，计算省下划收入和县（市、区）上划收入。县（市、区）上划收入超过省下划收入的部分，由市财政通过税收返还方式给县（市、区）；低于部分，由县（市、区）定额上解市财政，保证各级财政既得利益。

　　三、实施时间和过渡期限

　　本方案从2016年5月1日起实施。过渡期暂定2—3年。届时根据省与市收入划分调整情况再行确定。