国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（2015）

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历史沿革

2015年2月24日　　国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定　　国发〔2015〕11号　　2015年2月24日　　执行

正文

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　经研究论证，国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。同时，建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）中提出的涉及修改法律的行政审批事项，有4项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。

　　各地区、各部门要继续坚定不移推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化规范化水平。要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批。企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。

　　附件：

　　1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）

　　2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）

　　3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）

　　4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）

　　5.#国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）、国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）

国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）

序号	项目名称	审批部门	其他共同审批部门	设定依据	处理决定	备注
1	物业管理师注册执业资格认定	住房城乡建设部	无	《物业管理条例》（国务院令第504号） 《物业管理师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕95号）	取消
2	期货交易场所上市、修改或者终止合约审批	证监会	无	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）	取消
3	期货交易场所变更住所或者营业场所审批	证监会	无	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）	取消
4	期货交易场所合并、分立或者解散审批	证监会	无	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）	取消
5	全国中小企业股份转让系统公司新增股东或原股东转让所持股份审批	证监会	无	《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令第89号）	取消
6	证券交易所、证券登记结算收费审批	证监会	无	《中华人民共和国证券法》 《证券交易所管理办法》（证监会令第4号） 《证券登记结算管理办法》（证监会令第65号）	取消
7	证券交易所风险基金、证券结算风险基金使用审批	证监会	无	《中华人民共和国证券法》 《证券交易所风险基金管理暂行办法》（证监发〔2000〕22号） 《证券结算风险基金管理办法》（证监发〔2006〕65号）	取消
8	证券交易所上市新的交易品种审批	证监会	无	《证券交易所管理办法》（证监会令第4号）	取消
9	全国中小企业股份转让系统上市新的交易品种审批	证监会	无	《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令第89号）	取消
10	上市公司收购报告书审核	证监会	无	《中华人民共和国证券法》	取消
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国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）

序号	项目名称	主办单位	处理决定
1	保监会系统五一劳动奖状	保监会	取消
2	保监会系统五一劳动奖章	保监会	取消
3	保监会系统女职工文明示范岗	保监会	取消
4	保监会系统五一巾帼标兵	保监会	取消
5	保监会系统青年五四奖章	保监会	取消
6	保监会系统青年文明号	保监会	取消
7	保监会系统青年岗位能手	保监会	取消
8	保监会系统优秀团员、团干部、五四红旗团组织	保监会	取消
9	民航优秀工程设计奖	中国民航局	取消
10	全国民航文明单位	中国民航局	取消

国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）

序号	项目名称	实施机关	设定依据
1	外商投资经营电信业务审批	工业和信息化部	《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第534号）
2	开办农药生产企业审批	工业和信息化部	《农药管理条例》（国务院令第326号）
3	食盐定点生产、碘盐加工企业许可	省级人民政府盐业行政主管部门	《食盐专营办法》（国务院令第197号） 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
4	电信业务经营许可	工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构	《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）
5	因私出入境中介服务机构资格认定	省级人民政府公安机关	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》（国发〔2000〕25号）
6	公章刻制业特种行业许可证核发	县级以上地方人民政府公安机关	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布）
7	典当业特种行业许可证核发	县级以上地方人民政府公安机关	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）
8	旅馆业特种行业许可证核发	县级以上地方人民政府公安机关	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《旅馆业治安管理办法》（1987年11月10日公安部发布）
9	燃气经营许可证核发	县级以上地方人民政府燃气管理部门	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
10	出租汽车经营资格证核发	县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
11	道路客运经营许可证核发	设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
12	道路货运经营许可证核发	设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
13	广播电视节目制作经营单位设立审批	新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
14	内资电影制片单位设立审批	省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	《电影管理条例》（国务院令第342号）
15	电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批	省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	《电影管理条例》（国务院令第342号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
16	经营高危险性体育项目许可	省级以下地方人民政府体育行政主管部门	《全民健身条例》（国务院令第560号）
17	期货公司设立审批	证监会	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
18	公募基金管理公司设立审批	证监会	《中华人民共和国证券投资基金法》
19	证券金融公司设立审批	证监会	《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号） 《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令第75号）
20	保险资产管理公司及其分支机构设立审批	保监会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
21	保险集团公司及保险控股公司设立审批	保监会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

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