商务部海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单
历史沿革
2025年7月15日 商务部海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单 商务部公告2025年第43号 2025年12月18日 施行
正文
为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，推动海南自由贸易港建设，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国对外贸易法》等相关规定，现公布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》。
海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单
说明
一、本清单统一列出在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区（以下简称境外）之间（即“一线”）执行的现行禁止、限制进出口（境）货物、物品管理措施列表（以下简称现行管理措施列表）及对部分货物进口执行的例外措施，适用于海南自由贸易港，地域范围为海南岛全岛。
二、列入现行管理措施列表的进出口货物、进出境物品，依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》等及物品进出境相关管理规定，采取禁止进出口（境）或者实施配额、许可证等限制进出口（境）管理措施。
三、现行管理措施列表未列出的国家为维护国家安全、国际和平与安全，保护人和动植物健康，履行我国缔结或者参加的国际条约、协定所规定义务等以及针对文物和野生动植物及其产品等采取的货物、物品进出口（境）管理措施，在“一线”按国家统一规定执行。
四、现行管理措施列表未列出的对暂时进出境、进出境展览、跨境电商、租赁贸易、加工贸易等贸易方式进出口（境）的货物、物品采取的管理措施，在“一线”按国家统一规定执行。
五、现行管理措施列表以外的其他不属于禁止、限制进出口（境）的货物、物品可经“一线”自由进出，相关管理措施按国家统一规定执行。
六、在“一线”执行例外措施的货物，依法合规的允许在岛内流转（不允许转卖的除外），从海南自由贸易港进入中华人民共和国关境内的其他地区参照进口管理。执行例外措施的货物具体监管办法由海南省会同有关部门另行制定。
七、货物在海南自由贸易港内海关特殊监管区域与境外之间进出的管理措施，按国家统一规定执行。
八、本清单由商务部会同有关部门和海南省负责解释、调整。
九、本清单自海南自由贸易港封关运作之日起施行。清单以外在海南自由贸易港已实施的放宽贸易管理措施，按有关规定执行。
禁止、限制进出口（境）货物、物品管理措施列表
禁止进出口货物管理措施列表
| 序号 | 列表内容 | 涉及文件 |
|---|---|---|
| 1 | 禁止进口货物目录（第一批） | 原对外贸易经济合作部公告2001年第19号 |
| 2 | 禁止进口货物目录（第六批） | 商务部 海关总署 原国家环境保护总局公告2005年第116号 |
| 3 | 禁止进口货物目录（第七批） | 商务部 海关总署 生态环境部公告2020年第73号 |
| 4 | 禁止进口货物目录（第八批） | 商务部 海关总署 生态环境部公告2023年第21号 |
| 5 | 禁止进口货物目录（第九批） | 商务部 海关总署 生态环境部公告2023年第63号 |
| 6 | 禁止进口旧机电产品目录 | 商务部 海关总署公告2018年第106号 |
| 7 | 关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告 | 生态环境部 商务部 国家发展改革委 海关总署公告2020年第53号 |
| 8 | 禁止进口和销售白炽灯的公告 | 国家发展改革委 商务部 海关总署 原工商总局 原质检总局公告2011年第28号 |
| 9 | 禁止出口货物目录（第一批） | 原对外贸易经济合作部公告2001年第19号 |
| 10 | 禁止出口货物目录（第二批） | 商务部 海关总署 原林业局公告2004年第40号 |
| 11 | 禁止出口货物目录（第三批） | 商务部 海关总署 原国家环境保护总局公告2005年第116号 |
| 12 | 禁止出口货物目录（第四批） | 商务部 海关总署公告2006年第16号 |
| 13 | 禁止出口货物目录（第五批） | 商务部 海关总署公告2008年第96号 |
| 14 | 禁止出口货物目录（第六批） | 商务部 海关总署 生态环境部公告2020年第73号 |
| 15 | 禁止出口货物目录（第七批） | 商务部 海关总署 生态环境部公告2023年第21号 |
| 16 | 禁止出口货物目录（第八批） | 商务部 海关总署 生态环境部公告2023年第63号 |
| 17 | 禁止生产、销售、进出口以氯氟烃（CFCs）为制冷剂、发泡剂的家用电器产品的公告 | 原国家环境保护总局 国家发展改革委 商务
部 海关总署 原国家质量监督检验检疫总局关于禁止生产、销售、进出口以氯氟烃（CFCs）物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品的公告（环函〔2007〕200号） |
| 18 | 禁止进出口以氯氟烃（CFCs）为制冷剂的工业商业用压缩机的公告 | 商务部 海关总署 原国家质量监督检验检疫总局 原国家环境保护总局公告2005年第117号 |
| 19 | 禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺的公告 | 商务部 海关总署公告2009年第110号（注：莱克多巴胺已更名为雷托巴胺） |
| 20 | 禁止进出境的印刷品及音像制品（包括散发性宗教类印刷品及音像制品） | 中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法（海关总署2007年第161号令公布，根据海关总署2024年第273号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正） |
| 21 | 禁止从索马里进口木炭的公告 | 商务部公告2012年第27号 |
| 22 | 其他禁止进出口货物 |
限制进出口货物管理措施列表
| 序号 | 列表内容 | 涉及文件 |
|---|---|---|
| 1 | 进口许可证管理货物目录（2025年） | 商务部 海关总署公告2024年第66号 |
| 2 | 出口配额总量（2025年） | 商务部公告 2024年第47号 |
| 3 | 进口许可证管理货物目录（2025年） | 商务部 海关总署公告2024年第65号 |
| 4 | 受进出口管制的两用物项货物 | 中华人民共和国出口管制法
中华人民共和国两用物项出口管制条例 商务部 海关总署公告 2024年第67号（关于发布2025年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的公告） 商务部 工业和信息化部 海关总署 国家密码局公告2024年第51号（关于发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的公告） 商务部 海关总署公告2025年第10号（公布对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制的决定） 商务部 海关总署公告2025年第18号（公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定） |
| 5 | 其他限制进出口货物 |
限制进出口货物管理措施列表
| 序号 | 列表内容 | 涉及文件 |
|---|---|---|
| 1 | 中华人民共和国禁止进出境物品表 | 中华人民共和国海关总署令第43号（附：中华人民共和国禁止进出境物品表、中华人民
共和国限制进出境物品表）（1993修订） 海关总署公告 2013年第46号（关于《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》有关问题解释的公告） |
| 2 | 中华人民共和国限制进出境物品表 | 中华人民共和国海关总署令第43号（附：中华人民共和国禁止进出境物品表、中华人民
共和国限制进出境物品表）（1993修订） 海关总署公告 2013年第46号（关于《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》有关问题解释的公告） |
| 3 | 中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录 | 农业农村部 海关总署公告2021年第470号 |
| 4 | 限制进出境的特殊物品 | 中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（原卫生部1989年第2号令公布，根据2019年中华人民共和国国务院令第709号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订） |
| 5 | 散发性宗教类印刷品及音像制品 | 中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法（海关总署2007年第161号令公布，根据海关总署 2024年第273号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正） |
| 6 | 其他禁止、限制进出境物品 |
注：
1.管理措施列表中的相关规定如有更新、废除，本清单同等执行，同时生效。
2.部分商品执行例外措施，具体见附表。
海南自由贸易港货物进口例外措施
| 序号 | 参考商品编码 | 商品名称 | 例外措施 |
|---|---|---|---|
| 1 | 8419409090 | 其他蒸馏或精馏设备 | 取消进口许可证（应由最终用户提出进口申请，相关货物不能在岛内流转或转卖到内地） |
| 2 | 8419609010 | 液化器（将来自级联的UF6气体压缩并冷凝成液态UF6） | |
| 3 | 8419810000 | 加工热饮料或烹调、加热食品的机器 | |
| 4 | 8421220000 | 过滤或净化饮料的机器及装置（过滤或净化水的装置除外） | |
| 5 | 8422301010 | 乳品加工用自动化灌装设备 | |
| 6 | 8422301090 | 其他饮料及液体食品灌装设备 | |
| 7 | 8426193000 | 龙门式起重机 | |
| 8 | 8426194100 | 门式装卸桥 | |
| 9 | 8426194200 | 集装箱装卸桥 | |
| 10 | 8426200000 | 塔式起重机 | |
| 11 | 8426411000 | 轮胎式起重机 | |
| 12 | 8426419000 | 其他带胶轮的自推进起重机械 | |
| 13 | 8426491000 | 履带式自推进起重机械 | |
| 14 | 8426499000 | 其他不带胶轮的自推进起重机械 | |
| 15 | 8426990000 | 其他起重机械 | |
| 16 | 8427101000 | 有轨巷道堆垛机 | |
| 17 | 8427102000 | 无轨巷道堆垛机 | |
| 18 | 8427209000 | 其他机动叉车及有升降装置工作车（包括装有搬运装置的机动工作车） | |
| 19 | 8427900000 | 其他叉车及可升降的工作车（工作车指装有升降或搬运装置） | |
| 20 | 8428109000 | 其他升降机及倒卸式起重机 | |
| 21 | 8428602100 | 单线循环式客运架空索道 | |
| 22 | 8432313100 | 免耕直接水稻插秧机 | |
| 23 | 8432393100 | 非免耕直接水稻插秧机 | |
| 24 | 8433510001 | 功率在200马力及以上的联合收割机 | |
| 25 | 8433510090 | 功率在200马力以下的联合收割机 | |
| 26 | 8433530001 | 功率在160马力及以上的土豆、甜菜收割机 | |
| 27 | 8433591001 | 功率在160马力及以上的甘蔗收割机 | |
| 28 | 8433592000 | 棉花采摘机 | |
| 29 | 8433599001 | 自走式青储饲料收割机 | |
| 30 | 8433599090 | 其他收割机及脱粒机 | |
| 31 | 8434200000 | 乳品加工机器 | |
| 32 | 8438100010 | 糕点生产线 | |
| 33 | 8439100000 | 制造纤维素纸浆的机器 | |
| 34 | 8439200000 | 纸或纸板的抄造机器 | |
| 35 | 8439300000 | 纸或纸板的整理机器 | |
| 36 | 8440102000 | 胶订机 | |
| 37 | 8443120000 | 办公室用片取进料式胶印机（展开片尺寸不超过22厘米×36厘米，用税目84.42项下商品进行印刷的机器） | |
| 38 | 8443140000 | 卷取进料式凸版印刷机（用税目84.42项下商品进行印刷的机器，但不包括苯胺印刷机） | |
| 39 | 8443150000 | 除卷取进料式以外的凸版印刷机（用税目84.42项下商品进行印刷的机器，但不包括苯胺印刷机） | |
| 40 | 8443160002 | 线速度在160米/分钟及以上、幅宽在250毫米及以上但少于800毫米的机组式柔性版印刷机（具有烫印或全息或丝网印刷功能单元） | |
| 41 | 8443198000 | 未列名印刷机（网式印刷机除外，用税目84.42项下商品进行印刷的机器） | |
| 42 | 8453100000 | 生皮、皮革的处理或加工机器（包括鞣制机） | |
| 43 | 8454309010 | 用于制造燃气涡轮发动机/燃气轮机叶片、导向器等涡轮构型部件所需高温合金的其他铸造机 | |
| 44 | 8454309090 | 其他金属冶炼及铸造用铸造机 | |
| 45 | 8501641090 | 其他输出功率超过750千伏安但不超过350兆伏安的交流发电机 | |
| 46 | 8501642010 | 由使用可再生燃料锅炉和涡轮机组驱动的交流发电机（输出功率超过350兆伏安但不超过665兆伏安） | |
| 47 | 8501642090 | 其他输出功率超过350兆伏安但不超过665兆伏安的交流发电机 | |
| 48 | 8501643010 | 由使用可再生燃料锅炉和涡轮机组驱动的交流发电机（输出功率超过665兆伏安） | |
| 49 | 8501643090 | 其他输出功率超过665兆伏安的交流发电机 | |
| 50 | 8502120000 | 输出功率超过75千伏安但不超过375千伏安的柴油发电机组（包括半柴油发电机组） | |
| 51 | 8502131000 | 输出功率超过375千伏安但不超过2兆伏安的柴油发电机组（包括半柴油发电机组） | |
| 52 | 8502132000 | 输出功率超过2兆伏安的柴油发电机组（包括半柴油发电机组） | |
| 53 | 8502200010 | 以沼气为燃料的装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组（功率≥1000千瓦，发电效率≥40%） | |
| 54 | 8502200090 | 其他装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组（内燃的） | |
| 55 | 8502390010 | 依靠可再生能源（太阳能、小水电、潮汐、沼气、地热能、生物质/余热驱动的汽轮机）生产电力的发电机组 | |
| 56 | 8515319100 | 螺旋焊管机（电弧（包括等离子弧）焊接） | |
| 57 | 8515319900 | 其他电弧（包括等离子弧）焊接机及装置（全自动或半自动的） | |
| 58 | 8515390000 | 其他电弧（等离子弧）焊接机器及装置（非全自动或半自动的） | |
| 59 | 8515809010 | 电子束、激光自动焊接机（将端塞焊接于燃料细棒（或棒）的自动焊接机） | |
| 60 | 8515809090 | 其他焊接机器及装置 | |
| 61 | 8407310000 | 排气量≤50cc往复式活塞引擎 | 允许开展“两头在外”的保税维修（不得在中国境内流通使用） |
| 62 | 8407320000 | 50＜排气量≤250cc往复式活塞引擎 | |
| 63 | 8407330000 | 250＜排气量≤1000cc往复活塞引擎 | |
| 64 | 8407341000 | 1000＜排气量≤3000cc车辆的往复式活塞引擎 | |
| 65 | 8407342000 | 超3000cc车用往复式活塞引擎 | |
| 66 | 8408201001 | 输出功率在441千瓦及以上的柴油发动机 | |
| 67 | 8408201010 | 功率≥132.39kw拖拉机用柴油机 | |
| 68 | 8408201090 | 功率≥132.39kw其他用柴油机 | |
| 69 | 8408209010 | 功率＜132.39kw拖拉机用柴油机 | |
| 70 | 8408209090 | 功率＜132.39kw其他用柴油机 | |
| 71 | 8517629400 | 无线耳机 | |
| 72 | 8528591090 | 其他彩色的监视器 | |
| 73 | 8528721100 | 其他彩色的模拟电视接收机,带阴极射线显像管的 | |
| 74 | 8528721900 | 其他彩色的电视接收机,阴极射线显像管的 | |
| 75 | 8528722100 | 彩色的液晶显示器的模拟电视接收机 | |
| 76 | 8528722200 | 彩色的液晶显示器的数字电视接收机 | |
| 77 | 8528722900 | 其他彩色的液晶显示器的电视接收机 | |
| 78 | 8528723200 | 彩色的等离子显示器的数字电视接收机 | |
| 79 | 8528730000 | 其他单色的电视接收机 | |
| 80 | 8703101100 | 全地形车 | |
| 81 | 8708295200 | 车门 | |
| 82 | 8708295300 | 发动机罩盖 | |
| 83 | 8708295500 | 行李箱盖（或背门） | |
| 84 | 8708409190 | 税目87.03所列车辆用自动换档变速箱，以及它的其他零件 | |
| 85 | 8709111000 | 电动的短距离牵引车 | |
| 86 | 8711600000 | 其他装有驱动电动机的摩托车 | |
| 87 | 9018129110 | 彩色超声波诊断仪 | |
| 88 | 9018129190 | 彩色超声波诊断仪的零件及附件 | |
| 89 | 9018131000 | 成套的核磁共振成像装置 | |
| 90 | 9018903090 | 内窥镜的零件及附件 | |
| 91 | 9021909000 | 其他弥补生理缺陷，残疾用器具等 | |
| 92 | 9022130000 | 其他牙科用X射线应用设备 | |
| 93 | 9022140010 | 医用直线加速器 | |
| 94 | 9022140090 | 其他医疗或兽医用X射线应用设备 | |
| 95 | 9022191000 | 低剂量X射线安全检查设备 | |
| 96 | 9022192000 | X射线无损探伤检测仪 | |
| 97 | 9022300000 | X射线管 | |
| 98 | 9022909090 | 品目9022所列其他设备及零件 |
注：
1.以上所列货物为旧机电产品。
2.商品范围以商品名称为准，商品编码供通关申报参考。
合作伙伴
