最高人民法院 司法部 中华全国律师协会关于印发部分案件起诉状答辩状示范文本的通知
历史沿革
2025年5月28日 最高人民法院 司法部 中华全国律师协会关于印发部分案件起诉状答辩状示范文本的通知 法〔2025〕82号 2025年5月28日 执行
正文
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅（局）、律师协会，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团司法局、律师协会：
为深入贯彻落实习近平法治思想，把以人民为中心落到实处，便利群众诉讼，以更加优质高效的司法服务回应人民群众的司法需求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，2024年3月4日，最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合印发了《部分案件民事起诉状答辩状示范文本（试行）》（法〔2024〕46号）。
一年多来，经过积极宣传推广和引导，广大律师、当事人通过实际使用对起诉状答辩状示范文本在便利群众诉讼、有利先行调解和促进审判提质增效等方面的作用有了更深入的了解和认同；同时，广大律师、当事人、专家学者、基层法院法官针对使用过程中存在的不足，提出了增强使用便利性、提高应用实效性等意见建议。
据此，我们坚持问题导向，充分了解吸收各方意见，对示范文本的要素类别、内容、格式等进行了进一步修改完善。比如，根据立案工作实际，统一完善起诉状答辩状“当事人信息”要素类别，删除“送达地址”“电子送达”栏目，优化表格设计、调整字体大小，让当事人看得明白、用得方便，减轻当事人填写负担；在“诉讼请求”、“答辩事项”、“事实与理由”项下增加空白栏，方便当事人根据需要对案情进行表述或补充其他信息，全面充分表达诉求；针对专业性较强、不易理解的法律专业术语，增加相应解释和填写说明；从已审结案件中筛选有代表性、复杂程度适中案件的起诉状答辩状作为实例，方便当事人加深理解和参考借鉴；在“证据清单”中，根据实际案由提供部分证据指引，方便当事人提交对应证据，提高诉讼效率；增加“对纠纷解决方式的意愿”栏目并详细阐释先行调解的流程、优势等，为当事人选择先行调解方式解决纠纷提供指引、服务，也方便法院充分了解当事人调解意愿，适时开展调解工作，提高纠纷解决效率。
在此基础上，我们对第一批11类试行示范文本进行修改完善的同时，又针对刑事（自诉）、民事、商事、知识产权、海事、行政、环境资源、国家赔偿、执行等9个领域常见多发诉讼案件研究制定了56类新的示范文本，现将两批67类示范文本合并印发，自2025年7月14日起全面推广使用。2024年3月4日印发的《部分案件民事起诉状答辩状示范文本（试行）》（法〔202446号）同时废止。现就示范文本推广应用中的有关事项通知如下：
一、深化思想认识，充分认识要素式起诉状答辩状示范文本的重要意义。制作起诉状、答辩状是当事人参与诉讼程序的第一道关口，也是实现庭审优质化的前端要件，直接关系到人民群众诉讼权利的保障和实现，关系到人民法院解决纠纷的质量和效率。此次发布的起诉状答辩状示范文本采用表格化、要素式方式，旨在让人民群众看得明白、用得方便，为当事人起诉、答辩提供规范全面的诉讼指引，是人民法院立足群众司法需求，便利群众诉讼、提高纠纷解决效率的为民举措。各级人民法院会同司法行政机关、律师协会要凝聚工作合力，通过深入细致地宣传、解读、培训、释明等工作，积极指导引导当事人及其代理律师使用统一规范、要素式勾选式的示范文本，让人民群众全面、准确表达诉求，快速确定争议焦点，提升对诉讼结果的合理预期，促推纠纷实质化解、高效化解、一次性化解，做实定分更重止争工作，携手把以人民为中心落到实处，不断提升人民群众司法获得感和满意度。
二、坚持以人民为中心，牢固树立便利人民群众诉讼的工作理念。各级人民法院要按照“积极引导、尊重选择”的总体原则，结合工作实际，积极稳妥推进，做足做好示范文本在立案、审判、执行以及先行调解等各环节中的引导服务工作。在诉讼服务中心配齐配足诉讼服务人员，引入要素识别回填等智能辅助工具，广泛邀请律师、调解员、法学专业志愿者等社会第三方参与引导服务工作，逐步实现当事人、律师对示范文本的进一步认可。要坚持示范文本推广应用与参与综治中心建设、加强先行调解一体落实，统筹做好综治中心问询、示范文本引导、先行调解告知工作，在指导填写示范文本的同时，详细释明先行调解省时、节费、促和等有利双方的优势，增强纠纷实质化解效能。要加强示范文本在调解、审理环节全面应用工作，加强业务培训，进一步压实法官应用示范文本开展庭审工作，实现纠纷化解早、群众认可度高。各级人民法院要充分尊重当事人及其代理律师意愿，坚决防止违规以强制应用示范文本为由对依法应该受理的案件有案不立，充分保障当事人依法行使诉权；对有案不立的，做到发现一起、查处一起。
三、坚持问题导向，持续提升示范文本好用、易用、管用水平。各级人民法院会同司法行政机关、律师协会在示范文本施行过程中注意收集、梳理、总结示范文本推广应用中发现的不足和问题并提出意见建议，及时层报最高人民法院和司法部、中华全国律师协会。当事人及其代理律师可以通过人民法院满意度评价系统就示范文本设计、应用反映问题建议。最高人民法院将广泛听取意见，认真研究回应，商司法部、中华全国律师协会对示范文本及时进行动态优化完善，持续提升示范文本好用、易用、管用水平，更好地把以人民为中心的发展思想落实到司法审判过程中，推动司法审判高质量发展。
部分案件起诉状答辩状示范文本
侮辱案刑事（附带民事）自诉状………………………………………………………………………………1 侮辱案刑事（附带民事）自诉答辩状…………………………………………………………………………4 侮辱案刑事（附带民事）自诉状实例…………………………………………………………………………6 侮辱案刑事（附带民事）自诉答辩状实例……………………………………………………………………9 诽谤案刑事（附带民事）自诉状…………………………………………………………………………… 11 诽谤案刑事（附带民事）自诉答辩状……………………………………………………………………… 14 诽谤案刑事（附带民事）自诉状实例……………………………………………………………………… 16 诽谤案刑事（附带民事）自诉答辩状实例………………………………………………………………… 19 重婚案刑事（附带民事）自诉状…………………………………………………………………………… 21 重婚案刑事（附带民事）自诉答辩状……………………………………………………………………… 24 重婚案刑事（附带民事）自诉状实例……………………………………………………………………… 26 重婚案刑事（附带民事）自诉答辩状实例………………………………………………………………… 29 拒不执行判决、裁定案刑事（附带民事）自诉状………………………………………………………… 31 拒不执行判决、裁定案刑事（附带民事）自诉答辩状…………………………………………………… 34 拒不执行判决、裁定案刑事（附带民事）自诉状实例…………………………………………………… 36 拒不执行判决、裁定案刑事（附带民事）自诉答辩状实例……………………………………………… 39 离婚纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………………… 41 离婚纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………………… 45 离婚纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………………… 48 离婚纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………………… 52 买卖合同纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………………… 55 买卖合同纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………………… 61 买卖合同纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………………… 66 买卖合同纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………………… 72 房屋买卖合同纠纷民事起诉状……………………………………………………………………………… 77 房屋买卖合同纠纷民事答辩状……………………………………………………………………………… 83 房屋买卖合同纠纷民事起诉状实例………………………………………………………………………… 87 房屋买卖合同纠纷民事答辩状实例………………………………………………………………………… 94 金融借款合同纠纷民事起诉状……………………………………………………………………………… 98 金融借款合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………104 金融借款合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………108 金融借款合同纠纷民事答辩状实例 ………………………………………………………………………114 民间借贷纠纷民事起诉状……………………………………………………………………………………118 民间借贷纠纷民事答辩状……………………………………………………………………………………124 民间借贷纠纷民事起诉状实例………………………………………………………………………………128 民间借贷纠纷民事答辩状实例………………………………………………………………………………132 信用卡纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………………136 信用卡纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………………141 信用卡纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………………145 信用卡纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………………151 房屋租赁合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………155 房屋租赁合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………161 房屋租赁合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………165 房屋租赁合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………171 融资租赁合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………175 融资租赁合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………181 融资租赁合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………186 融资租赁合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………192 建设工程施工合同纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………197 建设工程施工合同纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………203 建设工程施工合同纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………207 建设工程施工合同纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………213 物业服务合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………217 物业服务合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………221 物业服务合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………225 物业服务合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………229 劳动争议纠纷民事起诉状……………………………………………………………………………………232 劳动争议纠纷民事答辩状……………………………………………………………………………………236 劳动争议纠纷民事起诉状实例………………………………………………………………………………239 劳动争议纠纷民事答辩状实例………………………………………………………………………………243 证券虚假陈述责任纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………246 证券虚假陈述责任纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………251 证券虚假陈述责任纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………255 证券虚假陈述责任纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………261 财产损失保险合同纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………266 财产损失保险合同纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………271 财产损失保险合同纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………274 财产损失保险合同纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………279 责任保险合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………282 责任保险合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………288 责任保险合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………291 责任保险合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………297 保证保险合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………300 保证保险合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………305 保证保险合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………309 保证保险合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………314 人身保险合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………318 人身保险合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………323 人身保险合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………326 人身保险合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………332 机动车交通事故责任纠纷民事起诉状………………………………………………………………………335 机动车交通事故责任纠纷民事答辩状………………………………………………………………………340 机动车交通事故责任纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………343 机动车交通事故责任纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………348 侵害著作权及邻接权纠纷民事起诉状………………………………………………………………………351 侵害著作权及邻接权纠纷民事答辩状………………………………………………………………………357 侵害著作权及邻接权纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………360 侵害著作权及邻接权纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………365 侵害商标权纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………………369 侵害商标权纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………………375 侵害商标权纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………………380 侵害商标权纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………………385 侵害发明专利权纠纷民事起诉状……………………………………………………………………………388 侵害发明专利权纠纷民事答辩状……………………………………………………………………………400 侵害发明专利权纠纷民事起诉状实例………………………………………………………………………409 侵害发明专利权纠纷民事答辩状实例………………………………………………………………………418 侵害外观设计专利权纠纷民事起诉状………………………………………………………………………423 侵害外观设计专利权纠纷民事答辩状………………………………………………………………………432 侵害外观设计专利权纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………438 侵害外观设计专利权纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………443 侵害植物新品种权纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………446 侵害植物新品种权纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………454 侵害植物新品种权纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………460 侵害植物新品种权纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………468 侵害商业秘密纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………473 侵害商业秘密纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………479 侵害商业秘密纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………484 侵害商业秘密纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………489 技术合同纠纷民事起诉状……………………………………………………………………………………492 技术合同纠纷民事答辩状……………………………………………………………………………………498 技术合同纠纷民事起诉状实例………………………………………………………………………………504 技术合同纠纷民事答辩状实例………………………………………………………………………………509 不正当竞争纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………………513 不正当竞争纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………………519 不正当竞争纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………………524 不正当竞争纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………………529 垄断纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………………………532 垄断纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………………………540 垄断纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………………………546 垄断纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………………………553 商标申请驳回复审纠纷行政起诉状…………………………………………………………………………558 商标申请驳回复审纠纷行政答辩状…………………………………………………………………………564 商标申请驳回复审纠纷行政起诉状实例……………………………………………………………………567 商标申请驳回复审纠纷行政答辩状实例……………………………………………………………………573 商标撤销复审行政纠纷行政起诉状…………………………………………………………………………576 商标撤销复审行政纠纷第三人意见陈述书…………………………………………………………………58 商标撤销复审行政纠纷行政起诉状实例……………………………………………………………………587 商标撤销复审行政纠纷第三人意见陈述书实例……………………………………………………………592 商标无效行政纠纷行政起诉状………………………………………………………………………………595 商标无效行政纠纷第三人意见陈述书………………………………………………………………………602 商标无效行政纠纷行政起诉状实例…………………………………………………………………………607 商标无效行政纠纷第三人意见陈述书实例…………………………………………………………………613 专利申请驳回复审行政纠纷行政起诉状……………………………………………………………………616 专利申请驳回复审行政纠纷行政起诉状实例………………………………………………………………623 专利无效行政纠纷行政起诉状………………………………………………………………………………627 专利无效行政纠纷第三人意见陈述书………………………………………………………………………635 专利无效行政纠纷行政起诉状实例…………………………………………………………………………643 专利无效行政纠纷第三人意见陈述书实例…………………………………………………………………648 垄断纠纷行政起诉状…………………………………………………………………………………………652 垄断纠纷行政起诉状实例……………………………………………………………………………………657 下 册 船舶碰撞损害责任纠纷民事起诉状…………………………………………………………………………661 船舶碰撞损害责任纠纷民事答辩状…………………………………………………………………………667 船舶碰撞损害责任纠纷民事起诉状实例……………………………………………………………………671 船舶碰撞损害责任纠纷民事答辩状实例……………………………………………………………………677 海上、通海水域人身损害责任纠纷民事起诉状……………………………………………………………681 海上、通海水域人身损害责任纠纷民事答辩状……………………………………………………………686 海上、通海水域人身损害责任纠纷民事起诉状实例………………………………………………………689 海上、通海水域人身损害责任纠纷民事答辩状实例………………………………………………………694 海上、通海水域货运代理合同纠纷民事起诉状……………………………………………………………697 海上、通海水域货运代理合同纠纷民事答辩状……………………………………………………………702 海上、通海水域货运代理合同纠纷民事起诉状实例………………………………………………………706 海上、通海水域货运代理合同纠纷民事答辩状实例………………………………………………………711 船员劳务合同纠纷民事起诉状………………………………………………………………………………715 船员劳务合同纠纷民事答辩状………………………………………………………………………………720 船员劳务合同纠纷民事起诉状实例…………………………………………………………………………723 船员劳务合同纠纷民事答辩状实例…………………………………………………………………………727 环境污染民事公益诉讼民事起诉状…………………………………………………………………………730 环境污染民事公益诉讼民事答辩状…………………………………………………………………………734 环境污染民事公益诉讼民事起诉状实例 …………………………………………………………………737 环境污染民事公益诉讼民事答辩状实例……………………………………………………………………741 生态破坏民事公益诉讼民事起诉状…………………………………………………………………………745 生态破坏民事公益诉讼民事答辩状…………………………………………………………………………749 生态破坏民事公益诉讼民事起诉状实例……………………………………………………………………752 生态破坏民事公益诉讼民事答辩状实例 …………………………………………………………………756 生态环境损害赔偿诉讼民事起诉状…………………………………………………………………………759 生态环境损害赔偿诉讼民事答辩状…………………………………………………………………………763 生态环境损害赔偿诉讼民事起诉状实例……………………………………………………………………766 生态环境损害赔偿诉讼民事答辩状实例……………………………………………………………………770 行政处罚行政起诉状…………………………………………………………………………………………773 行政处罚行政起诉状实例……………………………………………………………………………………776 行政强制执行行政起诉状……………………………………………………………………………………779 行政强制执行行政起诉状实例………………………………………………………………………………782 行政许可行政起诉状…………………………………………………………………………………………785 行政许可行政起诉状实例 …………………………………………………………………………………788 国有土地上房屋征收决定行政起诉状………………………………………………………………………791 国有土地上房屋征收决定行政起诉状实例…………………………………………………………………794 工伤保险资格或者待遇认定行政起诉状……………………………………………………………………797 工伤保险资格或者待遇认定行政起诉状实例………………………………………………………………800 政府信息公开行政起诉状……………………………………………………………………………………803 政府信息公开行政起诉状实例………………………………………………………………………………806 行政复议行政起诉状…………………………………………………………………………………………809 行政复议行政起诉状实例……………………………………………………………………………………812 行政协议行政起诉状…………………………………………………………………………………………815 行政协议行政起诉状实例……………………………………………………………………………………818 行政补偿行政起诉状…………………………………………………………………………………………821 行政补偿行政起诉状实例……………………………………………………………………………………825 行政赔偿行政起诉状…………………………………………………………………………………………828 行政赔偿行政起诉状实例……………………………………………………………………………………831 不履行法定职责行政起诉状…………………………………………………………………………………834 不履行法定职责行政起诉状实例……………………………………………………………………………837 行政答辩状……………………………………………………………………………………………………840 行政答辩状实例………………………………………………………………………………………………842 违法刑事拘留赔偿国家赔偿申请书…………………………………………………………………………844 违法刑事拘留赔偿国家赔偿答辩状…………………………………………………………………………847 违法刑事拘留赔偿国家赔偿申请书实例……………………………………………………………………849 违法刑事拘留赔偿国家赔偿答辩状实例……………………………………………………………………852 刑事改判无罪赔偿国家赔偿申请书…………………………………………………………………………854 刑事改判无罪赔偿国家赔偿答辩状…………………………………………………………………………857 刑事改判无罪赔偿国家赔偿申请书实例……………………………………………………………………859 刑事改判无罪赔偿国家赔偿答辩状实例……………………………………………………………………861 怠于履行监管职责致伤致死赔偿国家赔偿申请书…………………………………………………………863 怠于履行监管职责致伤致死赔偿国家赔偿答辩状…………………………………………………………866 怠于履行监管职责致伤致死赔偿国家赔偿申请书实例……………………………………………………868 怠于履行监管职责致伤致死赔偿国家赔偿答辩状实例……………………………………………………871 错误执行赔偿国家赔偿申请书………………………………………………………………………………873 错误执行赔偿国家赔偿答辩状………………………………………………………………………………876 错误执行赔偿国家赔偿申请书实例…………………………………………………………………………878 错误执行赔偿国家赔偿答辩状实例…………………………………………………………………………881 强制执行申请书………………………………………………………………………………………………883 强制执行申请书实例…………………………………………………………………………………………887 暂时解除乘坐飞机、高铁限制措施申请书…………………………………………………………………891 暂时解除乘坐飞机、高铁限制措施申请书实例……………………………………………………………893 参与分配申请书………………………………………………………………………………………………895 参与分配申请书实例…………………………………………………………………………………………898 执行担保申请书………………………………………………………………………………………………901 执行担保申请书实例…………………………………………………………………………………………903 确认优先购买权申请书………………………………………………………………………………………905 确认优先购买权申请书实例…………………………………………………………………………………907 执行异议申请书………………………………………………………………………………………………909 执行异议申请书实例…………………………………………………………………………………………913 执行复议申请书………………………………………………………………………………………………916 执行复议申请书实例…………………………………………………………………………………………920 执行监督申请书………………………………………………………………………………………………923 执行监督申请书实例…………………………………………………………………………………………927 不予执行仲裁裁决、调解书或公证债权文书申请书………………………………………………………930 不予执行仲裁裁决、调解书或公证债权文书申请书实例…………………………………………………934
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