最高人民法院关于开展《人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）》试点工作的通知：修订间差异

　　最高人民法院研究室  祝二军  010-85257232

　　中国政法大学证据科学研究院  王进喜  010-58908029

    对行政诉讼中的下列情形，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：

    （一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；

    （二）对扣押财产的品种或者数量有异议的；

    （三）对检验的物品取样或者保管有异议的；

    （四）对行政执法人员的身份的合法性有异议的；

    （五）需要出庭作证的其他情形。

    国家领导人不受强制出庭作证。如需调取其证言，人民法院可以要求在其行使职务的住地接受询问，但须有诉讼各方在场。

    县级以上各级人民代表大会代表出席人民代表大会、常务委员会会议期间，不受强制出庭作证。

    现任和曾任精神医师、心理治疗执业人员，对其以诊疗目的与患者进行的秘密交流事项享有免于作证的权利。

    证人对可能致使其配偶、父母或者子女受到刑事追诉，或者受到有罪判决的事项享有免于作证的权利。

    未经国家保密部门或者省、自治区、直辖市保密部门书面同意，证人有权拒绝对涉及国家秘密的事项作证。

    证人就有关国家秘密事项而拒绝作证时，审判人员应当对此进行不公开调查，以确定是否需要征得有关保密部门书面同意。如果上述保密部门在得到人民法院通知后三十日内未作出书面同意，证人应当就该事项出庭作证。

    任何证人都享有人身安全、财产安全、隐私权保护和正常生活不受打扰的权利。

    证人因出庭作证而支付的交通费和食突费以及承担的误工费等费用，人民法院应当给予合理的经济补偿，但证人无正当理由拒绝提供证言的除外。

    人民法院应当采取措施保护证人隐私。

    人民法院应当与公安机关、人民检察院共同保证证人及其近亲属的安全。经证人申请，人民法院应当对证人及其近亲属提供，或者通知、协助公安机关、人民检察院提供如下保护措施：

    （一）签发书面决定禁止犯罪嫌疑人、被告人及其他对证人构成威胁的人接触证人及其近亲属；

    （二）派员对证人及其近亲属提供保护；

    （三）为证人及其近亲属提供安全的临时住所；

    （四）其他必要的保护措施。

    人民法院传唤证人出庭作证，应当在开庭三日前送达出庭作证通知书。

    证人向人民法院提供证言前，审判人员应当首先确认其身份，包括姓名、年龄、性别、职业、住址、与作证事项的关系等基本情况。

    如果当庭说明上述基本情况有可能使证人或者他人遭受危险，在就该情况当庭说明后，可以允许证人书面回答或者以其他适当的不公开方式回答。

    证人作证前，应当朗读并签署如实作证保证书，但下列情况除外：

    （一）不能阅读或者朗读者，应当由书记员或者翻译人员代为朗读，并使其理解保证书的含义；

    （二）十四周岁以上十六周岁以下的证人可不签署该保证书，但审判人员应当使其理解如实作证的义务；

    （三）十四周岁以下儿童，可不进行上述程序而直接作证。

    证人作伪证的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    对聋、哑证人，应当以适当方式进行询问。

    不能以口头方式充分表达的证人，可以适当的方式提供证据。

    对证人的询问，应当按照下列顺序进行：

    （一）提请传唤证人的一方先进行询问；对方、第三方进行交叉询问；

    （二）提请传唤证人的一方进行再询问；对方、第三方进行再交叉询问；

    （三）审判人员对依职权传唤的证人先进行询问，诉讼各方进行交叉询问。

    在审判人员认为必要时，可以对诉讼各方传唤的证人进行询问。

    提请传唤证人的一方在对该证人的询问中不得提出诱导性问题，但在交叉询问中，允许提出诱导性问题。

    诱导性问题，是指直接或者间接暗示了特定答案的问题，或者假设了某待证事项存在的问题。

    对于下列情况，经审判人员许可，提请传唤证人的一方可以对本方证人进行交叉询问，但应当在他方对该证人进行交叉询问之前进行：

    （一）证人提供了严重不利于本方的证言；

    （二）可以合理地认为该证人了解某事项，但其在直接询问时拒绝提供证言；

    （三）证人证言与其先前陈述明显不一致。

    未经审判人员许可，证人在作证过程中不得使用书证或者音像、电子证据来恢复和代替其对某事实或者意见的记忆。审判人员作出上述许可决定时，可以考虑但不限于下列事项：

    （一）在不使用书证或者音像、电子证据的情况下，证人能否回忆起有关事实或者意见；

    （二）证人证言是否涉及难于记忆的数字或者其他事项；

    （三）证人准备使用的书证或者音像、电子证据是否为下列文件或者其副本：

    1、该文件是由该证人在对所记载的事件记忆清新时书写或者制作的；

    2、该证人认为该文件当时是记录准确的文件。

    经审判人员许可，证人在作证时如果使用某文件来唤醒其关于某事实或者意见的记忆，可以将该文件中与该事实或者意见有关的部分在法庭上朗读，作为证言。

    诉讼对方及第三人有权要求审阅上述文件。

    对案件事实没有亲身经历的证人，不得以转述他人的陈述来证明未曾亲身感知的事实。

    证人的个人意见或者推测，不得采纳作为定案的证据，但以其实际经验为基础的除外。

    询问证人应当个别进行。

    证人不得旁听法庭审理，作证后应当令其退庭。

    在同一法院审理中，证人已经出庭接受过询问的，审判人员认为必要时，可以再次通知该证人出庭作证。

    在审判过程中，证人已经出庭接受询问的，诉讼各方不得在庭外对证人再行询问。

    物证，书证，勘验、检查笔录或者现场笔录，音像、电子证据及其示意证据，应当在法庭上向审判人员和诉讼各方出示，并说明所要证明的事项。

    物证应当在法庭上出示，并由证据提出者就其来源、内容、特征及所要证明的事项等作出说明。

    多个物证，应当分别进行出示和说明；如果多个物证之间相互关联，分别出示将影响其效果的，应当作为一组物证同时出示。

    书证应当在法庭上出示、宣读，并由证据提出者就其来源、内容、特征及所要证明的事项等作出说明。

    勘验、检查笔录或者现场笔录，都应当在法庭上出示，并由负有证明责任的诉讼各方说明其所要证明的事项。

    音像证据应当以播放的形式在法庭上出示，并说明所要证明的事项。根据辨别音像证据内容的需要，可以播放音像证据的片段和经过处理的声音、图像。

    电子证据应当通过屏幕播放、打印输出、文字说明等可以感知的方式出示，并说明所要证明的事项。

    音像、电子证据播放时，涉及商业秘密和个人稳私的，经权利人申请，应当以不公开的方式出示。

    诉讼各方可以向法院申请有关示意证据的出示，包括演示、试验，并就其有助于审判人员理解和认定有争议的案件事实予以说明。