财政部 海关总署 国家税务总局关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告
历史沿革
2025年10月15日 财政部 海关总署 国家税务总局关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告 财政部 海关总署 国家税务总局公告2025年第9号 2025年11月1日 施行
正文
为进一步扩大政策效应，支持海南自由贸易港建设，现将海南离岛旅客免税购物政策（以下称离岛免税政策）调整事项公告如下：
一、新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等；将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机；在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。
调整后离岛免税商品共47类，具体品类、购买数量、备注要求见附件，并按此执行。
二、具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾（附件序号8，下同）、服装服饰（序号12）、鞋帽（序号13）、咖啡（序号23）、陶瓷制品（序号30）、茶（序号40），进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。对已销售的国内商品，上述经营主体可向海关办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续，具体监管和退税办法由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。
三、将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。
四、允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策。离岛且离境旅客是指年满18周岁，已购买从海南离境的机票、船票，持进出境有效证件并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民。
离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。免税商品品类及每次购买数量限制等，按照附件执行。
离岛且离境旅客在规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证仅能在机场、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。
五、一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。政策实施当年，离岛记录应发生在本公告执行之日起（含当日）。海南省人民政府应当切实承担防控“套代购”走私风险的主体责任。
岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。
六、离岛免税政策其他内容继续执行《财政部 海关总署 税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2020年第33号）有关规定。
本公告自2025年11月1日起执行。
特此公告。
离岛免税商品品类及每人每次购买数量范围
| 序号 | 商品品类 | 每人每次限购数 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 1 | 首饰 | 不限 | 金银等贵重金属及其制品仅限离岛不离境旅客购买 |
| 2 | 工艺品 | 不限 | |
| 3 | 手表 | 不限 | |
| 4 | 香水 | 不限 | |
| 5 | 化妆品 | 30件 | |
| 6 | 笔 | 不限 | |
| 7 | 眼镜（含太阳镜） | 不限 | |
| 8 | 丝巾 | 不限 | |
| 9 | 领带 | 不限 | |
| 10 | 毛织品 | 不限 | |
| 11 | 棉织品 | 不限 | |
| 12 | 服装服饰 | 不限 | |
| 13 | 鞋帽 | 不限 | |
| 14 | 皮带 | 不限 | |
| 15 | 箱包 | 不限 | |
| 16 | 小皮件 | 不限 | |
| 17 | 糖果 | 不限 | |
| 18 | 体育用品 | 不限 | |
| 19 | 美容及保健器材 | 不限 | |
| 20 | 餐具及厨房用品 | 不限 | |
| 21 | 玩具（含童车） | 不限 | |
| 22 | 零售包装的婴幼儿配方奶粉及辅食 | 不限 | |
| 23 | 咖啡(咖啡豆 ；浓缩咖啡) | 不限 | |
| 24 | 参制品（西洋参 ；红参 ；高丽参胶囊及冲剂） | 不限 | 非首次进口 ，即已取得进口保健食品批准证书 |
| 25 | 谷物片 ；麦精、粮食粉等制食品及乳制品 ；甜饼干；华夫饼干及圣餐饼；糕点，饼干及烘焙糕饼及类似制品 | 不限 | |
| 26 | 保健食品 | 不限 | 非首次进口 ，即已取得进口保健食品批准证书 |
| 27 | 蜂王浆制剂 | 不限 | 非首次进口 ，即已取得进口保健食品批准证书 |
| 28 | 橄榄油 | 不限 | |
| 29 | 尿不湿 | 不限 | |
| 30 | 陶瓷制品（骨瓷器皿等） | 不限 | |
| 31 | 玻璃制品（玻璃器皿等） | 不限 | |
| 32 | 小家电（空气净化器及配件、体重秤、挂烫机、睡眠仪、干衣机、果蔬清洗机、净水器、除湿机、风扇、加湿器、取暖器、温奶器、消毒器、扫地机器人、擦窗机器人、吸尘器） | 不限 | |
| 33 | 家用小五金（锁具；水龙头 ；淋浴装置） | 不限 | |
| 34 | 钟（挂钟 ；座钟 ；闹钟等） | 不限 | |
| 35 | 转换插头 | 不限 | |
| 36 | 表带、表链 | 不限 | |
| 37 | 眼镜片、眼镜框 | 不限 | |
| 38 | 一、二类家用医疗器械（血糖计 ；血糖试纸、电子血压计 ；红外线人体测温仪；视力训练仪 ；助听器；矫形固定器械；家用呼吸机） | 不限 | 已取得进口医疗器械注册证或备案凭证 |
| 39 | 天然蜂蜜及其他食用动物产品（天然蜂蜜；燕窝 ；鲜蜂王浆；其他蜂及食用动物产品） | 不限 | |
| 40 | 茶、马黛茶以及以茶、马黛茶为基本成分的制品（绿茶 ；红茶 ；马黛茶 ；茶、马黛茶为基本成分的制品） | 不限 | |
| 41 | 平板电脑 ； 鼠标、键盘等数码配件；其他便携式自动数据处理设备 ；小型自动数据处理设备；微型机；其他数据处理设备 ；以系统形式报验的小型计算机 ；以系统形式报验的微型机 | 不限 | |
| 42 | 电子消费产品（最大起飞重量不超过250克的微型无人机；数码摄影摄像器材及配件；无线耳机；其他接收、转换并发送或再生音像或其他数据用的设备；视频游戏控制器及设备的零件及附件） | 微型无人机2件，其他不限 | |
| 43 | 手机手持（包括车载）式无线电话机 | 4件 | |
| 44 | 电子游戏机 | 不限 | |
| 45 | 酒类（啤酒、红酒、清酒、洋酒及发酵饮料） | 合计不超过1500毫升 | |
| 46 | 宠物用品（宠物用具、玩具、食品） | 不限 | 宠物食品已取得进境动植物检疫许可证（取消检疫审批的产品除外） |
| 47 | 可随身携带的乐器（长笛、竖笛、单簧管、双簧管、萨克斯、小号、短号、柔音号、吉他、贝斯、尤克里里、小提琴、中提琴、卡洪鼓、邦戈鼓、电子打击板、小军鼓、手风琴、MIDI键盘） | 不限 | |
注 ：1件商品是指具有单一、完整包装及独立标价的商品，但套装商品按包装内所含商品的实际件数计算。
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