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国家金融监督管理总局银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法

2026-05-20T15:58:30Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2025年12月22日　　国家金融监督管理总局银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法　　国家金融监督管理总局令2025年第10号　　2026年9月1日　　施行 =正文= <center>'''银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法'''</center> ==第一章总则== 　　第一条为了规范资产管理产品信息披露行为，保护资产管理产品投资者的合法权益…”

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=历史沿革=
2025年12月22日　　国家金融监督管理总局银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法　　国家金融监督管理总局令2025年第10号　　2026年9月1日　　施行

=正文=
<center>'''银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法'''</center>

==第一章总则==
　　第一条为了规范资产管理产品信息披露行为，保护资产管理产品投资者的合法权益，根据《[[中华人民共和国银行业监督管理法]]》《[[中华人民共和国商业银行法]]》《[[中华人民共和国信托法]]》《[[中华人民共和国保险法]]》等法律法规，以及《[[中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见|关于规范金融机构资产管理业务的指导意见]]》（以下简称《指导意见》）等制度，制定本办法。

　　第二条本办法所称资产管理产品是指银行保险机构依法在中华人民共和国境内发行和管理的资产管理信托产品、理财产品、保险资产管理产品。上述资产管理产品的信息披露行为适用本办法。

　　第三条资产管理产品信息披露义务人应当按照法律法规、监管规定及合同约定及时披露资产管理产品信息，披露的信息应当真实、准确、完整。

　　资产管理产品信息披露义务人包括产品管理人、销售机构、托管机构，以及法律法规、国家金融监督管理总局规定应当履行资产管理产品信息披露义务的其他自然人、法人和非法人组织。

　　第四条国家金融监督管理总局及其派出机构依法对资产管理产品信息披露行为进行监督管理。

==第二章资产管理产品信息披露的一般规定==
第五条公募产品信息应当至少通过行业统一信息披露渠道进行披露，同时按照与投资者的约定通过全国性金融类主流媒体或者其他信息披露渠道进行披露。私募产品信息应当按照监管要求通过与投资者约定的信息披露渠道进行披露。信息披露义务人在不同渠道上披露同一信息的内容应当一致。

第六条同一资产管理产品存在多个信息披露义务人时，各信息披露义务人应当合理划分各方权责，在相关协议中约定信息披露相关事项和责任义务，并按照法律法规、监管规定和协议约定承担信息披露管理责任。法律法规、监管规定要求的信息披露事项，相关协议未明确信息披露义务人的，由产品管理人承担信息披露义务。

各信息披露义务人应当积极协助相关资产管理产品的其他信息披露义务人履行信息披露义务，及时提供必要信息。对于投向其他适用《指导意见》的产品的资产管理产品，其信息披露义务人在按照本办法规定进行穿透披露时，被投资产品（公开募集证券投资基金除外）的管理人应当及时为穿透披露提供协助，提供真实、准确、完整的信息。

为资产管理产品信息披露义务人披露信息出具审计意见、法律意见等文件的专业机构应当勤勉尽责，所出具的文件不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

第七条信息披露方式按照披露范围分为公开披露和非公开披露。公募产品信息披露原则上应当采取公开披露方式，但涉及向具体投资者提供其个人投资信息等法律法规、监管规定另有规定的从其规定。私募产品信息披露原则上应当采取非公开披露方式面向持有该产品的投资者披露，但产品推介、销售时面向合格投资者披露以及产品登记、到期信息披露等法律法规、监管规定另有规定的从其规定。

投资者有权按照合同约定的时间和方式查阅或者复制披露的信息资料。信息披露义务人、投资者及其他相关机构应当依法对所获取的私募产品非公开披露信息等履行保密义务。

第八条资产管理产品信息披露不得有以下行为：

（一）虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

（二）违规承诺收益或者承担损失；

（三）对实际投资业绩进行预测；

（四）采用不具有可比性、公平性、准确性的数据来源和方法进行业绩比较；

（五）对私募产品信息进行公开披露或者变相公开披露，法律法规以及监管规定另有规定的除外；

（六）诋毁其他资产管理产品、产品管理人、托管机构或者销售机构；

（七）登载任何自然人、法人和非法人组织的祝贺性、恭维性或推荐性文字；

（八）法律法规以及国家金融监督管理总局禁止的其他行为。

第九条资产管理产品信息披露内容应当采用中文文本进行表述。同时采用外文文本的，应当保证不同文本内容一致。不同文本之间发生歧义的，以中文文本为准。资产管理产品数据信息应当采用阿拉伯数字；除特别说明外，货币单位应当为人民币元。

==第三章资产管理产品信息披露要求==
===第一节产品募集信息披露===
第十条资产管理产品销售时，信息披露义务人应当向投资者披露产品说明书、产品合同、风险揭示文件及国家金融监督管理总局规定的其他信息。

资产管理产品成立后，产品说明书等信息发生变更的，产品管理人应当至少每年更新一次。

第十一条资产管理产品的产品说明书或产品合同应当披露的内容包括但不限于：

（一）产品名称及产品登记编码，需在正文首页显著位置列明并提示投资者可以依据该登记编码在承担产品登记职能的机构查询产品信息。

（二）产品管理人、销售机构、托管机构等资产管理产品相关主体的基本情况，至少包括名称、住所、联系方式等基本信息以及主要职责。产品管理人、销售机构、托管机构等存在关联关系的，还应当披露关联关系情况。

（三）产品类型、运作方式、投资范围等。

（四）产品的认（申）购和赎回安排。

（五）估值原则、估值方法、份额认（申）购和赎回价格的计算方式等。

（六）产品认（申）购及赎回费、托管费、投资管理费（含业绩报酬）等产品相关收费项目、收费条件、收费标准和收费方式。

（七）产品收益分配事项，包括收益的构成、收益分配原则、收益分配方案的确定与披露等。

（八）产品终止的情形、处理方式及清算事项。

（九）产品的风险揭示及说明，包括产品风险等级、面临的各类主要风险、风险管理措施等。

（十）产品信息披露的方式、渠道和频率等。

（十一）法律法规以及国家金融监督管理总局规定的其他内容。

第十二条资产管理产品存在以下情况的，应当在产品说明书或产品合同中进行披露：

（一）私募产品设有投资冷静期的，应当披露投资冷静期时间及投资者在投资冷静期内的权利。

（二）资产管理产品设有投资人会议或受益人大会等的，应当披露投资人会议或受益人大会等的召集、议事及表决程序和规则。召集、议事及表决程序和规则需经投资人会议或受益人大会等表决生效的，可在产品说明书或产品合同中披露上述程序和规则的建议稿。

（三）根据资产管理产品流动性风险管理有关规定，产品设定认购限制、赎回限制、赎回费、摆动定价等流动性风险应对措施的，应当披露流动性风险应对措施及其使用情形、处理方法、程序及对投资者的潜在影响等。

（四）根据资产管理产品流动性风险管理等有关规定，单只产品允许单一投资者持有份额超过规定比例的，或计划投资不存在活跃交易市场且需要采用估值技术确定公允价值的资产并且超过规定比例的，应当披露并作出显著标识。

（五）根据现金管理类产品有关规定，现金管理类产品采用摊余成本法进行会计核算的，应当披露该核算方法及其可能对产品净值波动带来的影响，以及估值与影子定价偏离度超过规定比例的有关情形及其处理方法。

第十三条资产管理产品披露业绩比较基准的，应当说明业绩比较基准的选择原因、测算依据或计算方法，重点反映业绩比较基准与投资策略、底层资产和相关金融市场表现的关系，并以醒目文字提醒投资者“业绩比较基准不是预期收益率，不代表产品的未来表现和实际收益，不构成对产品收益的承诺”。资产管理产品披露业绩比较基准的，应当在产品存续期间按照规定披露产品过往业绩，产品成立不足一个月的除外。资产管理产品披露业绩比较基准的，应当自产品募集期开始披露，且在产品到期前不得取消披露。同一资产管理产品同类份额的业绩比较基准在不同渠道的披露应当保持一致。

资产管理产品披露业绩比较基准的，产品管理人应当保持产品业绩比较基准的连贯性，原则上不得调整业绩比较基准。如因产品投资策略、投资范围发生重大变化而确需调整业绩比较基准的，产品管理人应当严格履行内部审批程序，及时披露调整情况及理由，并在定期报告和更新产品说明书时披露业绩比较基准历次调整情况。

除本办法第二十条第三款情形外，资产管理产品可以不披露业绩比较基准。

第十四条资产管理产品成立之后五个工作日内，产品管理人应当披露发行公告或成立公告。发行公告或成立公告内容应当至少包括产品成立日期和募集规模等信息。

===第二节产品定期信息披露===
第十五条资产管理产品存续期间，信息披露义务人应当定期披露定期报告、产品净值及国家金融监督管理总局规定的其他信息。

公募产品应当于每个季度结束之日起十五个工作日内披露产品的季度报告，每年8月31日前披露产品的半年度报告，每年4月30日前披露产品上一年度的年度报告。私募产品应当按照法律法规、监管规定和合同约定，按时披露季度或半年、年度报告。

资产管理产品成立不足九十个自然日的，可以不编制当期的季度、半年和年度报告。首次定期报告的报告期（季度、半年或年度）应当从成立日开始至第一个报告期末。产品期限超过九十个自然日的资产管理产品应当在存续期内至少披露一次定期报告。资产管理产品剩余存续期不足完整报告期，且到期公告或清算报告包括对应定期报告内容的，可以不编制剩余存续期所对应的季度、半年和年度报告。

第十六条资产管理产品的定期报告应当披露的内容包括但不限于：

（一）产品存续规模、杠杆水平等。

（二）对于非现金管理类产品，应当披露本报告期期末的产品份额净值、份额累计净值和资产净值，本报告期收益表现情况、收益分配情况；对于现金管理类产品，应当披露本报告期期末的资产净值，本报告期的产品年化收益率情况。

（三）产品投资账户信息（至少包括托管账户信息）。

（四）产品主要投资资产情况，分别列示投资穿透前和穿透后的资产种类、投资比例等信息（对于投资的公开募集证券投资基金可以不穿透）。

（五）按照《指导意见》有关固定收益类产品、权益类产品、商品及金融衍生品类产品和混合类产品的具体披露要求披露相关投资风险。

（六）本报告期产品投资产品管理人、托管机构，及其控股股东、实际控制人、与其有其他重大利害关系的公司发行或者承销期内承销的证券，或者从事其他重大关联交易的情况。

（七）产品的年度报告应当附产品的财务会计报告。其中，产品按照监管规定需要进行单独外部审计的，其年度报告所附的财务会计报告应当经外部审计，并同时披露外部审计意见。

（八）法律法规以及国家金融监督管理总局规定的其他内容。

第十七条公募产品的定期报告还应当披露以下内容：

（一）分别列示投资穿透前和穿透后的前十项资产的具体名称、规模和比例等信息（对于投资的公开募集证券投资基金可以不穿透）；

（二）投资策略、产品运作分析等；

（三）现金管理类产品应当根据有关规定，在定期报告中披露持有该产品份额超过规定比例的单一投资者（如有）的类别、持有份额及占比、持有份额变化情况及产品风险等信息，在半年度和年度报告中披露该产品前十名投资者的类别、持有份额及占总份额的比例等信息；

（四）产品的半年和年度报告应当附托管机构出具的托管报告；

（五）法律法规以及国家金融监督管理总局规定的其他内容。

第十八条私募产品的定期报告还应当披露以下内容：

（一）属于分级产品的，分别列示不同等级的风险收益信息；

（二）投资其他适用《指导意见》的产品的，应当披露所投资产品的选择标准；

（三）产品管理人自有资金及产品管理人关联方投资私募产品的，应当披露投资资金规模、投资产品分级信息等。

第十九条产品管理人应当按照下列要求披露资产管理产品的净值信息：

（一）对于现金管理类产品：应当在每个开放日结束后两个工作日内，披露产品的每万份净收益和七日年化收益率。成立未满七日的现金管理类产品及份额，不得展示该产品及份额的七日年化收益率。法律法规、监管规定另有规定的，从其规定。

（二）对于其他公募产品：开放式产品应当在每个开放日结束后两个工作日内，披露产品在开放日的份额净值、份额累计净值、认（申）购价格和赎回价格；封闭式产品和处于封闭期的定期开放式产品，应当至少每周披露一次产品的份额净值、份额累计净值和资产净值。

（三）对于其他私募产品：应当按照与投资者约定的方式，至少每季度披露产品的份额净值、份额累计净值、资产净值。其中，分级产品应当披露各类别份额净值。

第二十条产品管理人应当披露公募产品的过往业绩，产品成立不足一个月的除外。公募产品管理人及披露私募产品过往业绩的私募产品管理人，应当制定合理的过往业绩披露规则，披露规则应当包含过往业绩计算方法，计算使用的统计数据和资料应当真实、准确、全面，并在过往业绩披露时注明统计数据和资料来源。过往业绩的披露应当遵循稳定性和内在逻辑一致性原则，不得随意变更披露规则，不得通过选择性披露部分时间段数据等方式片面夸大过往业绩，不得对同类产品适用明显不同的披露规则。

公募产品运作一个月以上但不满一年的，应当至少包括从产品成立之日起计算的过往业绩；公募产品运作一年以上但不满六年的，应当至少包含自产品成立当年开始所有完整会计年度的业绩；公募产品运作六年以上的，应当至少包含最近五个完整会计年度的业绩。

公募产品披露过往业绩时应当同时披露产品成立时间。公募产品成立不足一个月披露过往业绩的，应当同时披露产品业绩比较基准。

===第三节产品临时信息披露===
第二十一条召开资产管理产品投资人会议或受益人大会（如有）的，信息披露义务人应当按照法律法规、监管规定及合同约定，提前向投资者披露会议召开时间、会议形式、审议事项、议事程序和表决方式等事项。

第二十二条信息披露义务人对于资产管理产品以下事项，应于知晓或应当知晓相关事项后五个工作日内向投资者披露，披露内容包括但不限于相关事项的基本情况、对产品运行和投资者可能产生的影响、产品管理人采取的应对措施及后续方案等：

（一）投资人会议或受益人大会（如有）的决议情况，全体投资人或受益人签署决议的情形除外；

（二）更换产品管理人或产品管理人变更实际控制人，更换托管机构，产品管理人或托管机构的法定名称、住所发生变更；

（三）变更或调整合同约定的产品类型、投资范围、风险等级、产品期限、运作方式、认（申）购和赎回安排（包含认购或申购赎回时间、金额上下限等）、估值方法、收益分配安排、收费项目或收费标准；

（四）涉及产品穿透后持仓百分之十及以上的单笔资产的诉讼或仲裁，并可能对产品或其投资者权益有重大影响的；

（五）产品穿透后持仓百分之十及以上的非标准化债权类资产的融资主体、担保主体发生重大行政处罚、重大诉讼或仲裁，或破产、兼并、重组等重大事项，并对其还款能力或担保能力造成重大不利影响的；

（六）产品穿透后持仓百分之十及以上的非标准化资产的融资主体对其公开市场债务出现不能按时足额还本付息情况的；

（七）涉及产品穿透后持仓百分之十及以上的单笔资产的债券违约、股票停牌或退市的；

（八）公募产品份额净值计价错误达份额净值百分之零点五；

（九）法律法规以及国家金融监督管理总局规定的其他内容，或者信息披露义务人认为可能对投资者权益产生重大不利影响的其他事项。

对于前款第（五）项和第（六）项规定情形，资产管理产品投资的非标准化资产本身为不良资产及其收益权的，可以不进行临时信息披露，但应当在季度、半年度、年度报告中披露相关情况。

上述事项根据法律法规、监管规定或合同约定需符合以下要求的，应当严格按照要求执行，不得仅以事后信息披露代替相关程序：

（一）履行有关变更程序；

（二）获得投资者同意；

（三）事前进行信息披露。

===第四节产品终止信息披露===
第二十三条产品管理人应当根据法律法规、监管规定和合同约定，在资产管理产品终止后及时向投资者披露到期公告或清算报告。到期公告应当至少包括产品的存续期限、终止日期、收费情况、收益分配情况等信息；清算报告应当至少包括产品的存续期限、终止日期、财产处置变现情况、剩余财产分配情况等。

如预期无法在规定的清算期内完成清算，产品管理人应当在原定清算期结束前向投资者进行披露。

==第四章资产管理产品信息披露义务人管理要求==
第二十四条信息披露义务人应当建立健全资产管理产品信息披露管理制度和流程。

产品管理人董事会对于本机构职责范围内的资产管理产品信息披露工作承担最终责任，董事会或董事会授权的专门委员会负责研究讨论产品信息披露工作的重大事项并定期听取产品信息披露工作汇报，指定高级管理人员及部门负责管理产品信息披露事务。

第二十五条信息披露义务人应当加强对未对外披露的资产管理产品信息的管控并建立相关管理机制。信息披露义务人及相关从业人员不得违规泄露未对外披露的资产管理产品信息。

第二十六条信息披露义务人应当对设计复杂、风险较高的资产管理产品以显著、清晰的方式提示产品投资运作及交易等环节的相关风险。信息披露义务人应当对媒体或市场上流传的有关资产管理产品的重大误导性信息或重大舆情进行主动澄清和回应。信息披露义务人应当保持资产管理产品信息披露的持续性和一致性，公平对待投资者，不得误导投资者，不得为短期营销行为临时性、选择性披露信息。

除按照法律法规、监管规定及本办法要求披露信息外，信息披露义务人可基于为投资者决策提供有用信息的目的，自主提升信息披露服务的质量，如增加披露渠道、披露频率和披露内容等。对于六十五周岁以上的老年人等特殊客群，鼓励信息披露义务人补充差异化、有针对性的信息披露措施，提升其获取披露信息的服务体验。

第二十七条托管机构应当按照法律法规、监管规定和托管协议约定，办理与资产管理产品托管业务活动相关的信息披露事项，包括披露产品托管协议、对产品信息披露文件中的产品财务会计报告等出具意见，以及定期出具产品托管报告。

第二十八条销售机构应当按照法律法规、监管规定和销售协议（或代理销售协议）约定，办理与资产管理产品销售活动相关的信息披露事项。

销售机构接受其他信息披露义务人委托进行信息披露的，销售机构应当按照约定做好向投资者的信息传递工作，其他信息披露义务人应当按照约定及时将需要传递的信息提供给销售机构。

第二十九条信息披露义务人应当妥善保存资产管理产品信息披露的相关文件资料。会计师事务所为产品信息披露出具审计报告，应当制作并妥善保存审计工作底稿。

上述文件资料和工作底稿等档案至少保存到产品合同终止后十五年。

==第五章监督管理和法律责任==
第三十条国家金融监督管理总局及其派出机构对信息披露义务人的资产管理产品信息披露情况进行持续监管。

国家金融监督管理总局及其派出机构将资产管理产品信息披露情况，作为对信息披露义务人的非现场监管、现场检查调查以及对信托公司、理财公司、保险资产管理公司监管评级的重要考虑因素。

信息披露义务人存在开展风险处置等特殊情形，或者因维护金融安全和金融稳定工作需要，经国家金融监督管理总局及其派出机构认可，可以对有关资产管理产品信息披露作出特殊安排。

第三十一条中国信托业协会、中国银行保险资产管理业协会等自律组织应当会同承担产品登记职能的机构，依据法律法规和本办法建立健全资产管理信托产品、理财产品、保险资产管理产品各自的信息披露自律规范，并对其成员的资产管理产品信息披露行为进行自律管理。

银行业理财登记托管中心有限公司应当加强理财行业统一信息披露渠道相关信息系统建设和维护，安全高效运行相关信息系统。

信息披露义务人应当按照法律法规、监管规定以及自律管理要求，及时、准确地报送有关文件、资料和信息。

第三十二条信息披露义务人及相关人员违反本办法规定的，或者资产管理产品所投资产品的管理人违反本办法第六条规定未协助开展穿透披露的，或者专业机构出具的审计意见、法律意见等文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，国家金融监督管理总局及其派出机构有权依据其违规情况，依法采取监管措施、实施行政处罚，或者有权记录其不良行为，并将有关情况通报其主管部门。

==第六章附则==
第三十三条本办法下列用语的含义：

（一）产品合同，主要指资产管理信托产品的信托合同，理财产品的投资协议书，保险资产管理产品合同；

（二）产品说明书，主要指资产管理信托产品的信托产品说明书，理财产品的理财产品说明书，保险资产管理产品的产品募集说明书；

（三）风险揭示文件，主要指资产管理信托产品的认（申）购风险申明书，理财产品的风险揭示书，保险资产管理产品的认（申）购风险申明书、风险揭示书。

第三十四条本办法由国家金融监督管理总局负责解释。

第三十五条本办法自2026年9月1日起施行。自施行之日起，资产管理产品的信息披露行为应当符合本办法规定。本办法实施前出台的有关规章及规范性文件与本办法不一致的，按照本办法执行。

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[[Category:2025|D]][[Category:国家金融监督管理总局]]

国家金融监督管理总局关于印发《商业银行并购贷款管理办法》的通知

2026-05-20T15:46:41Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2025年12月31日　　国家金融监督管理总局关于印发《商业银行并购贷款管理办法》的通知　　金规〔2025〕27号　　2025年12月31日　　执行 =正文= 各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行：　　现将《商业银行并购贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。 <center>'''商业银行并购贷款管理办法'''</center>…”

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=历史沿革=
2025年12月31日　　国家金融监督管理总局关于印发《商业银行并购贷款管理办法》的通知　　金规〔2025〕27号　　2025年12月31日　　执行

=正文=
各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行：

　　现将《商业银行并购贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。

<center>'''商业银行并购贷款管理办法'''</center>

　　第一条为规范商业银行并购贷款经营行为，提高并购贷款风险管理能力，加强对经济结构调整和资源优化配置的支持力度，根据《[[中华人民共和国银行业监督管理法]]》《[[中华人民共和国商业银行法]]》等法律法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的商业银行。

　　第三条本办法所称并购贷款，是指商业银行向境内并购方企业或者其子公司发放的，用于支付并购交易价款和费用的贷款。

　　前款所称子公司，是指并购方主要从事投资管理的全资或者控股子公司。

　　第四条并购贷款用于支持境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权、收购资产或者承接债务等方式，实现实际控制、合并或者参股已设立并持续经营的目标企业或者资产。根据用途分为控制型并购贷款和参股型并购贷款：

　　（一）控制型并购贷款是指支持单一并购方或者存在一致行动关系的多个并购方企业用于获得目标企业或者资产控制权的贷款。

　　已获得目标企业控制权的单一并购方，为维持或者增强控制权而受让或者认购目标企业股权的，可以申请控制型并购贷款，但单次取得目标企业的股权比例不得低于5%。

　　（二）参股型并购贷款是指支持单一并购方用于参股目标企业，但未实现对目标企业控制的贷款，但单次取得目标企业的股权比例不得低于20%。

　　单一并购方已持有目标企业20%及以上的股权，为进一步提升对目标企业持股比例，但未实现控制的，可以申请参股型并购贷款，但单次受让或者认购股权比例不得低于5%。

　　第五条开办并购贷款业务的商业银行法人机构应当符合以下条件：

　　（一）经营状况良好，公司治理完善；

　　（二）具有从事并购贷款尽职调查和风险评估的专业团队；

　　（三）上年度监管评级良好，主要监管指标符合监管要求；

　　（四）上年末并表口径调整后表内外资产余额不低于500亿元人民币，开展参股型并购贷款业务的，上年末并表口径调整后表内外资产余额不低于1000亿元人民币。

　　商业银行开办并购贷款业务前，应当制定相应的业务流程和内控制度，并向国家金融监督管理总局或者其派出机构备案。

　　第六条商业银行应当建立健全并购贷款管理机制和信息系统，制定并购贷款管理政策和程序，有效识别、监测、评估、缓释和控制并购贷款风险。

　　第七条商业银行开办并购贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、风险可控、商业可持续的原则。

　　第八条商业银行受理的并购贷款申请应当符合以下基本条件：

　　（一）并购方依法合规经营，信用状况良好，无逃废银行债务记录，近三年没有信贷违约等不良记录；

　　（二）目标企业或者资产应当具有良好的商业价值，能够为并购方带来合理的经济回报；

　　（三）并购方与目标企业之间具有较高的产业相关度或者战略协同性，有助于推进整合重组、优化产业布局，或者向新质生产力转型升级；

　　（四）并购交易涉及国家产业政策、行业准入、反垄断、国有资产转让等事项的，应当按相关法律法规和政策要求，取得有关方面的批准并履行相关手续。

　　第九条商业银行负责并购贷款尽职调查和风险评估的专业团队，应当对本办法第十条至第二十条的内容进行调查、分析和评估，并形成书面报告。

　　前款所称专业团队的负责人应当具备三年以上并购从业经验，成员包括但不限于并购专家、信贷专家、行业专家、法律专家和财务专家等。参股型并购贷款专业团队负责人应当具备五年以上并购从业经验。

　　第十条商业银行开展尽职调查，应当全面涵盖并购双方的相关情况，包括但不限于目标企业或者资产的商业价值、潜在回报和估值水平，并购双方的股东结构、公司治理、经营状况、财务情况和整体资信，并购交易的合规性等。涉及担保的，应当全面调查担保人的担保能力、抵质押物价值等。

　　第十一条商业银行应当在全面分析战略风险、法律与合规风险、整合风险、经营及财务风险等与并购有关的各项风险的基础上，审慎评估并购贷款的风险，重点评估借款人的偿债能力，同时关注并购后目标企业的发展前景、协同效应和经营效益，综合评估对并购贷款的影响。涉及跨境交易的，还应当分析国别风险、汇率风险和资金过境风险等。

　　第十二条商业银行评估借款人偿债能力，应当综合考虑各项财务指标，包括但不限于盈利能力、资产质量状况、资产负债结构、现金流量情况等。

　　商业银行还应当分析评估借款人的非财务因素，包括但不限于借款人的公司治理、履约记录、生产装备和技术能力、产品和市场、行业特点以及宏观经济环境等，确保借款人具备良好的还款能力和意愿。

　　第十三条商业银行评估战略风险，应当从并购双方经营战略、管理团队和协同效应等方面进行分析，包括但不限于以下内容：

　　（一）并购双方的产业相关度和战略协同性，以及可能形成的协同效应，预期战略成效，取得额外回报的机会；

　　（二）并购后新的管理团队实现新战略目标的可能性；

　　（三）协同效应未能实现时，并购方可能采取的风险控制措施或者退出策略。

　　第十四条商业银行评估法律与合规风险，包括但不限于以下内容：

　　（一）并购交易各方是否具备并购交易主体资格，是否按有关规定已经或者即将获得批准，并履行必要的决议、登记、公告等手续，交易是否合法有效；

　　（二）借款人支付并购交易价款的资金来源，对还款现金流的控制是否合法合规；

　　（三）与并购交易、并购融资法律结构和方案有关的其他方面的合规性。

　　第十五条商业银行评估整合风险，包括但不限于分析并购双方是否有能力通过以下方面的整合实现协同效应：

　　（一）发展战略整合；

　　（二）组织、人力资源及文化整合；

　　（三）业务整合；

　　（四）资产整合。

　　第十六条商业银行评估经营及财务风险，包括但不限于以下内容：

　　（一）并购后企业经营的主要风险，如行业发展和市场份额是否能保持稳定或者增长趋势,公司治理是否有效，管理团队是否稳定并且具有足够能力，技术是否成熟并能提高企业竞争力，财务管理是否有效等；

　　（二）并购双方的未来现金流及其稳定程度、分红策略及其对并购贷款还款造成的影响；

　　（三）并购股权（或者资产）定价高于目标企业股权（或者资产）合理估值的风险。

　　第十七条商业银行应当在全面分析与并购有关的各项风险的基础上，根据并购双方经营和财务状况、并购融资方式和金额等情况，建立审慎的财务模型，测算并购双方未来财务数据，以及对并购贷款风险有重要影响的关键财务杠杆和偿债能力指标。

　　第十八条商业银行应当在财务模型测算的基础上进行情景分析和压力测试，充分考虑各种不利情形对并购贷款风险的影响。不利情形包括但不限于：

　　（一）宏观经济发生不利变动，行业出现集中违约，并购双方信用等级下降；

　　（二）并购双方的经营业绩（包括现金流）在还款期内未能保持稳定或者增长趋势；

　　（三）并购后并购方与目标企业未能产生协同效应。

　　第十九条并购方与目标企业存在关联关系的，商业银行应当加强贷前调查，了解和掌握并购交易的经济动机、并购双方整合的可行性、形成协同效应的可能性等相关情况，核实并购交易的真实性以及并购交易价格的合理性，防范关联企业之间利用虚假并购交易套取银行信贷资金的行为。

　　第二十条商业银行原则上应当要求借款人提供能够覆盖并购贷款风险的担保，包括但不限于资产抵押和股权质押，以及符合法律规定的其他形式的担保。以目标企业股权质押时，商业银行应当采用更为审慎的方法，评估其股权价值和确定质押率。

　　第二十一条商业银行应当充分开展尽职调查和风险评估，确认并购交易的真实性和申请并购贷款的合理性，综合判断借款人的还款能力和并购后企业的盈利能力，形成贷款审批意见。

　　第二十二条商业银行应当根据并购贷款风险评估结果，综合考虑服务成本收益，合理确定借款合同中贷款金额、期限、利率、分期还款计划、担保方式等基本条款的内容。

　　第二十三条商业银行应当在借款合同中约定保护自身利益的关键条款，包括但不限于以下内容：

　　（一）借款人有义务定期报送并购双方、担保人的财务报表以及商业银行所需的其他资料，并持续满足商业银行对借款人重要财务指标的约束性条款；

　　（二）商业银行对涉及并购双方股权、经营、财务和投融资等事项重大变动有知情权或者认可权，并有权对重大不利变动采取风险控制措施；

　　（三）并购贷款提款条件和资金用途，以及保障商业银行监控资金流向所必要的账户监控、凭证采集等措施。

　　第二十四条商业银行应当综合考虑并购交易和并购贷款风险，审慎确定并购贷款占并购交易价款的比例，确保并购资金中含有合理比例的权益性资金，防范高杠杆并购融资风险。

　　控制型并购贷款占并购交易价款的比例不得高于70%，权益性资金占并购交易价款的比例不得低于30%。

　　参股型并购贷款占并购交易价款的比例不得高于60%，权益性资金占并购交易价款的比例不得低于40%。

　　第二十五条控制型并购贷款期限原则上不超过十年，参股型并购贷款期限原则上不超过七年。

　　第二十六条商业银行在贷款发放前应当确认借款人满足合同约定的提款条件。提款条件应当至少包括除并购贷款外其他并购交易资金已按约定的支付进度足额到位、并购交易合规性条件已满足等内容。

　　借款人申请并购贷款用于支付并购交易价款的，原则上应当采用受托支付方式，确实无法采用受托支付方式的，应当采取必要方式确保资金用途合法合规。

　　第二十七条并购贷款用于置换并购方先期支付的并购价款，应当满足本办法关于权益性资金最低比例等各项要求，且不得用于置换已获得的并购贷款。贷款首次提款时间与拟置换的全部并购交易价款支付完成时间间隔不得超过一年。

　　第二十八条商业银行应当加强贷款资金发放后的管理，及时跟踪并购实施情况，密切关注借款合同中关键条款的履行情况，监测影响借款人偿债能力的风险因素，严防借款人资金挪用、关联企业借助虚假并购交易套取贷款资金等行为。发现异常的，应当及时采取追加担保、调整贷款发放条件或者还款计划、冻结或者终止授信额度、提前回收贷款等措施。

　　第二十九条商业银行对单一借款人的并购贷款余额占同期本行一级资本净额的比例不得超过2.5%。

　　商业银行全部并购贷款余额占同期本行一级资本净额的比例不得超过50%。

　　参股型并购贷款余额不得超过本行全部并购贷款余额的30%。

　　第三十条商业银行应当按照本行并购贷款业务发展策略，分别按单一借款人、集团客户、行业类别、国家或者地区对并购贷款集中度建立相应的限额控制体系。

　　商业银行可以采取银团贷款的形式，控制客户集中度，合理分散风险。

　　第三十一条国家金融监督管理总局及其派出机构可以根据商业银行的经营管理情况、风险水平和并购贷款业务开展情况等，对商业银行并购贷款管理提出审慎监管要求。

　　发现商业银行不符合业务开办条件或者违反本办法有关规定，不能有效控制并购贷款风险的，国家金融监督管理总局及其派出机构可以根据有关法律法规采取监管措施或者实施行政处罚。

　　第三十二条政策性银行、外国银行分行和企业集团财务公司开办并购贷款业务的，参照本办法执行。

　　第三十三条本办法由国家金融监督管理总局负责解释。

　　第三十四条本办法自印发之日起施行。《[[中国银行业监督管理委员会关于印发《商业银行并购贷款风险管理指引》的通知|中国银监会关于印发〈商业银行并购贷款风险管理指引〉的通知]]》（银监发〔2015〕5号）同时废止。

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[[Category:2025|D]][[Category:国家金融监督管理总局]][[Category:商业银行]]

国家金融监督管理总局关于部分规范性文件废止和宣布失效的通知（2025）

2026-05-20T15:40:42Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2025年12月24日　　国家金融监督管理总局关于部分规范性文件废止和宣布失效的通知　　金规〔2025〕26号　　2025年12月24日　　执行 =正文= 各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产管理公司、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，…”

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{{wiki置顶}}
=历史沿革=
2025年12月24日　　国家金融监督管理总局关于部分规范性文件废止和宣布失效的通知　　金规〔2025〕26号　　2025年12月24日　　执行

=正文=
各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产管理公司、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，各金融控股公司，各总局管理单位：

　　为维护监管制度体系统一、提升监管工作质效，国家金融监督管理总局对部分规范性文件进行了清理，现将有关事项通知如下：

　　一、对32件规范性文件予以废止。（附件1）

　　二、对16件规范性文件宣布失效。（附件2）

　　附件：

　　1.[[#国家金融监督管理总局决定废止的规范性文件|国家金融监督管理总局决定废止的规范性文件]]

　　2.[[#国家金融监督管理总局宣布失效的规范性文件|国家金融监督管理总局宣布失效的规范性文件]]

==国家金融监督管理总局决定废止的规范性文件==
{| class="wikitable"
| 1 || 关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见 || 银监发〔2009〕37号
|-
| 2 || 关于选聘科技专家参与科技型中小企业项目评审工作的指导意见 || 银监发〔2009〕64号
|-
| 3 || 中国银监会关于商业银行发行“三农”专项金融债有关事项的通知 || 银监发〔2013〕39号
|-
| 4 || 中国银监会农业部供销合作总社关于引导规范开展农村信用合作的通知 || 银监发〔2014〕43号
|-
| 5 || 中国银监会办公厅关于资本管理高级方法并行期资本底线调整系数设置有关事项的通知 || 银监办发〔2015〕23号
|-
| 6 || 中国银监会办公厅关于落实内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化协议有关事项的通知 || 银监办发〔2015〕50号
|-
| 7 || 中国银监会办公厅关于稳步发展消费金融公司的通知 || 银监办发〔2015〕112号
|-
| 8 || 中国银监会办公厅关于严格执行案件风险防控制度依法追偿涉案债权有关事项的通知 || 银监办发〔2015〕141号
|-
| 9 || 中国银监会办公厅关于加强银行业消费者权益保护解决当前群众关切问题的指导意见 || 银监办发〔2016〕25号
|-
| 10 || 中国银监会办公厅关于稳步开展企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点工作有关事项的通知 || 银监办发〔2016〕167号
|-
| 11 || 中国银监会办公厅关于农村中小金融机构变更组织形式有关问题的意见 || 银监办发〔2016〕76号
|-
| 12 || 中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构监管数据标准化规范的通知 || 银监办发〔2017〕48号
|-
| 13 || 中国银监会办公厅关于进一步加强罚没款收缴工作的通知 || 银监办发〔2018〕52号
|-
| 14 || 中国保险监督管理委员会关于印发《保险机构许可证编码方案》的通知 || 保监发〔2001〕81号
|-
| 15 || 关于加强诚信制度建设提高车险理赔服务质量的通知 || 保监发〔2005〕24号
|-
| 16 || 中国保险监督管理委员会关于规范财产保险公司电话营销专用产品开发和管理的通知 || 保监发〔2007〕32号
|-
| 17 || 中国保险监督管理委员会科学技术部关于进一步做好科技保险有关工作的通知 || 保监发〔2010〕31号
|-
| 18 || 中国保险监督管理委员会关于进一步加强财产保险公司电话营销专用产品管理的通知 || 保监发〔2010〕94号
|-
| 19 || 中国保险监督管理委员会关于规范机动车辆保险电销专用产品销售行为有关问题的通知 || 保监产险〔2011〕1497号
|-
| 20 || 中国保监会关于开展首台（套）重大技术装备保险试点工作的指导意见 || 保监发〔2015〕15号）
|-
| 21 || 中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见 || 保监发〔2015〕18号
|-
| 22 || 中国保监会关于发布《保险机构投诉处理规范（JR/T0127－2015）》行业标准的通知 || 保监发〔2015〕70号
|-
| 23 || 中国保监会关于印发《保险公司经营评价指标体系(试行)》的通知 || 保监发〔2015〕80号
|-
| 24 || 中国保监会关于发布《保险术语（JR/T0032－2015）》行业标准的通知 || 保监发〔2015〕125号
|-
| 25 || 中国保监会关于发布《再保险数据交换规范（JR/T0036－2016）》行业标准的通知 || 保监发〔2016〕99号
|-
| 26 || 中国保监会关于商业车险条款费率管理制度改革试点全国推广有关问题的通知 || 保监产险〔2016〕113号
|-
| 27 || 中国保监会关于开展重点新材料首批次应用保险试点工作的指导意见 || 保监发〔2017〕60号
|-
| 28 || 中国保监会办公厅关于进一步加强新闻发言人制度建设的通知 || 保监厅发〔2017〕23号
|-
| 29 || 中国保监会关于商业车险费率调整及管理等有关问题的通知 || 保监产险〔2017〕145号
|-
| 30 || 中国银保监会办公厅关于进一步做好银行业保险业反洗钱和反恐怖融资工作的通知 || 银保监办发〔2019〕238号
|-
| 31 || 中国银保监会关于印发监管数据安全管理办法（试行）的通知 || 银保监发〔2020〕43号
|-
| 32 || 中国银保监会办公厅关于印发非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求的通知 || 银保监办发〔2021〕83号
|}

==国家金融监督管理总局宣布失效的规范性文件==
{| class="wikitable"
|-
| 1 || 中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见 || 银监发〔2010〕92号
|-
| 2 || 中国银监会关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见 || 银监发〔2015〕8号
|-
| 3 || 中国银监会关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知 || 银监发〔2017〕5号
|-
| 4 || 中国银监会办公厅关于进一步做好“两个加强、两个遏制”回头看整改问责工作的通知 || 银监办发〔2017〕38号
|-
| 5 || 中国银监会办公厅关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知 || 银监办发〔2017〕45号
|-
| 6 || 中国银监会办公厅关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理工作的通知 || 银监办发〔2017〕46号
|-
| 7 || 中国银监会办公厅关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知 || 银监办发〔2017〕53号
|-
| 8 || 中国保险监督管理委员会办公厅关于做好《拖拉机交强险手册》印制和赠送工作的通知 || 保监厅发〔2007〕11号
|-
| 9 || 中国保险监督管理委员会关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知 || 保监发〔2007〕65号
|-
| 10 || 中国保险监督管理委员会关于进一步贯彻落实国务院促进能繁母猪保险和生猪保险发展有关要求的通知 || 保监发〔2007〕83号
|-
| 11 || 中国保险监督管理委员会关于进一步加强能繁母猪保险工作有关要求的紧急通知 || 保监发〔2008〕1号
|-
| 12 || 中国保险监督管理委员会关于进一步贯彻落实《农业保险条例》做好农业保险工作的通知 || 保监发〔2013〕45号
|-
| 13 || 中国保监会关于加快贫困地区保险市场体系建设提升保险业保障服务能力的指导意见 || 保监发〔2016〕105号
|-
| 14 || 中国保监会关于印发《保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点办法》及开展试点工作的通知 || 保监发〔2017〕1号
|-
| 15 || 中国保监会关于印发《偿二代二期工程建设方案》的通知 || 保监发〔2017〕67号
|-
| 16 || 中国保监会关于暂免征保险业监管费有关事项的通知 || 保监财会〔2017〕181号
|}

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[[Category:2025|D]][[Category:国家金融监督管理总局]]

探矿权采矿权转让管理办法

2026-05-20T12:31:24Z

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	2014年7月29日　　国务院关于修改部分行政法规的决定　　中华人民共和国国务院令2014年第653号　　2014年7月29日　　修改		2014年7月29日　　国务院关于修改部分行政法规的决定　　中华人民共和国国务院令2014年第653号　　2014年7月29日　　修改

			2026年5月15日　　中华人民共和国矿产资源法实施条例　　中华人民共和国国务院令2026年第839号　　2026年6月15日　　废止

	=正文=		=正文=
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	[[Category:1998\|~~2]][[Category:国务院]][[Category:采矿业]][[Category:矿业权~~]]		[[Category:1998\|废]]

矿产资源开采登记管理办法

2026-05-20T12:31:06Z

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	2014年7月29日　　国务院关于修改部分行政法规的决定　　中华人民共和国国务院令2014年第653号　　2014年7月29日　　修改		2014年7月29日　　国务院关于修改部分行政法规的决定　　中华人民共和国国务院令2014年第653号　　2014年7月29日　　修改

			2026年5月15日　　中华人民共和国矿产资源法实施条例　　中华人民共和国国务院令2026年第839号　　2026年6月15日　　废止

	=正文=		=正文=
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	[[Category:1998\|~~2]][[Category:国务院]][[Category:矿产资源专项收入]][[Category:采矿业]][[Category:矿业权~~]]		[[Category:1998\|废]]

矿产资源补偿费征收管理规定

2026-05-20T12:30:47Z

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	~~[[File:Wiki.jpg\|\|thumb\|200px\|alt="开源财税知识分享平台微信公众号"\|<center>'''建议与反馈'''</center>]]~~		{{wiki置顶}}

	=历史沿革=		=历史沿革=
	1994年2月27日　　矿产资源补偿费征收管理规定　　中华人民共和国国务院令1994年第150号　　1995年3月20日　　执行		1994年2月27日　　矿产资源补偿费征收管理规定　　中华人民共和国国务院令1994年第150号　　1995年3月20日　　执行

	1997年7月3日　　国务院关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定　　中华人民共和国国务院令1997年第222号　　1997年7月3日　　修改		1997年7月3日　　国务院关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定　　中华人民共和国国务院令1997年第222号　　1997年7月3日　　修改

			2026年5月15日　　中华人民共和国矿产资源法实施条例　　中华人民共和国国务院令2026年第839号　　2026年6月15日　　废止

	=正文=		=正文=
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	\|}		\|}

	[[Category:1994\|~~4]][[Category:国务院~~]]		[[Category:1994\|废]]

中华人民共和国矿产资源法实施条例

2026-05-20T12:30:08Z

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	[[Category:2026\|5]][[Category:国务院]]		[[Category:2026\|5]][[Category:国务院]][[Category:矿产资源专项收入]][[Category:采矿业]][[Category:矿业权]]

矿产资源勘查区块登记管理办法

2026-05-20T12:29:45Z

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	2014年7月29日　　国务院关于修改部分行政法规的决定　　中华人民共和国国务院令2014年第653号　　2014年7月29日　　修改		2014年7月29日　　国务院关于修改部分行政法规的决定　　中华人民共和国国务院令2014年第653号　　2014年7月29日　　修改

			2026年5月15日　　中华人民共和国矿产资源法实施条例　　中华人民共和国国务院令2026年第839号　　2026年6月15日　　废止

	=正文=		=正文=
第212行：		第214行：

	{{wiki置底}}		{{wiki置底}}
	[[Category:1998\|~~2]][[Category:国务院]][[Category:矿产资源专项收入]][[Category:采矿业]][[Category:矿业权~~]]		[[Category:1998\|废]]

中华人民共和国矿产资源法实施条例

2026-05-20T12:28:59Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2026年5月15日　　中华人民共和国矿产资源法实施条例　　中华人民共和国国务院令2026年第839号　　2026年6月15日　　施行 =正文= 　　《中华人民共和国矿产资源法实施条例》已经2026年5月9日国务院第85次常务会议通过，现予公布，自2026年6月15日起施行。 <center>'''中华人民共和国矿产资源法实施条例'''</center> ==第一章　总则==…”

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分类:西藏自治区财政厅

2026-05-20T12:18:21Z

创建页面，内容为“Category:西藏自治区人民政府”

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[[Category:西藏自治区人民政府]]

西藏自治区财政厅国家税务总局西藏自治区税务局关于西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题的公告

2026-05-20T12:17:45Z

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 　　步骤一：计算该企业从业人数。
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 [[Category:2026|5]][[Category:西藏自治区财政厅]][[Category:企业所得税|藏]]

西藏自治区财政厅国家税务总局西藏自治区税务局关于西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题的公告

2026-05-20T12:15:13Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2026年5月15日　　西藏自治区财政厅国家税务总局西藏自治区税务局关于西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题的公告　　藏财税〔2026〕 10号　　2026年1月1日　施行 =正文= 　　为规范落实西藏企业所得税优惠政策，推动西藏经济社会高质量发展，纵深推进全国统一大市场建设，根据《中华…”

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{{wiki置顶}}
=历史沿革=
2026年5月15日　　西藏自治区财政厅国家税务总局西藏自治区税务局关于西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题的公告　　藏财税〔2026〕 10号　　2026年1月1日　施行

=正文=
　　为规范落实西藏企业所得税优惠政策，推动西藏经济社会高质量发展，纵深推进全国统一大市场建设，根据《[[中华人民共和国企业所得税法]]》及其实施条例、《[[中华人民共和国税收征收管理法]]》及其实施细则，现就西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题公告如下：

　　一、本公告适用于设在西藏享受西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策的企业。

　　二、注册在西藏的企业，且其生产经营、人员、账务、财产等在西藏（经批准回西藏缴纳企业所得税的驻区外企业和入驻藏青工业园经营的企业，其生产经营、人员、账务、财产等在注册地，视同在西藏），属于在西藏实质性运营。对于仅在西藏注册登记，其生产经营、人员、账务、财产等任一项不在西藏的企业，不属于在西藏实质性运营，不得享受西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策。

　　（一）生产经营在西藏。

　　指企业在西藏拥有固定生产经营场所和必要的生产经营设备设施等，主要生产经营地点在西藏，或对生产经营实施实质性全面管理和控制的机构在西藏；以本企业名义对外订立相关合同。

　　（二）人员在西藏。

　　指企业有满足生产经营需要的从业人员在西藏实际工作，从业人员的工资薪金通过本企业在西藏开立的银行账户发放；根据企业规模、从业人员的情况，一个纳税年度内至少需有3名（含）至30名（含）从业人员当年度在西藏缴纳六个月（含）以上基本养老保险等社会保险。

　　（三）账务在西藏。

　　指企业的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计档案资料存放在西藏，基本存款账户和进行主营业务结算的银行账户开立在西藏。

　　（四）财产在西藏。指企业拥有享有所有权或使用权的财产，该财产在西藏实际使用或对财产实施实质性全面管理和控制的机构在西藏，且该财产需与企业的生产经营相匹配。

　　三、注册在西藏的企业，在西藏之外设立分支机构的，该企业对各分支机构的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制，属于在西藏实质性运营。

　　四、享受优惠政策企业的实质性运营，采取“自行判定、申报承诺、相关资料留存备查”的管理方式。企业在年度汇算清缴时对实质性运营进行承诺，并填写《实质性运营自评承诺表》。企业应对纳税申报资料及相关证明材料的真实性、准确性、完整性负责。企业在完成年度汇算清缴后，需将与实质性运营有关的留存备查资料归集齐全并整理完成，包括：

　　（一）生产经营场所的产权或租赁证明；

　　（二）生产经营决策、财务决策、人事决策的会议纪要等；

　　（三）从业人员名单、劳动合同或聘用协议、有关社保缴纳证明材料；

　　（四）账务资料、银行开户资料、已开立银行结算账户清单；

　　（五）财产情况说明；

　　（六）国家企业信用信息公示系统公示年报信息。

　　五、企业享受西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策，应按照查账征收方式征收企业所得税。

　　六、主管税务机关对享受优惠政策企业的实质性运营情况进行后续管理，对当年度新增享受的企业实施“全覆盖”核查，对存量企业按照一定比例抽查。

　　七、各级税务机关和财政部门共同开展实质性运营联合监管，建立实质性运营判定工作机制，企业对实质性运营判定有争议的，通过实质性运营判定工作机制研究予以确定，难以界定的，报上一级实质性运营判定工作机制进行指导。

　　八、本公告自2026年1月1日起执行。

　　附：[https://pan.baidu.com/s/1mkshCt1xvFn17qkLTofGfA 实质性运营自评承诺表] 提取码：xkq6

=政策解读=
<center>'''关于《西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题的公告》的解读'''　　2026年5月20日　　西藏自治区税务局所得税处</center>

　　为规范落实西藏企业所得税优惠政策，推动西藏经济社会高质量发展，纵深推进全国统一大市场建设，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，西藏自治区财政厅、国家税务总局西藏自治区税务局联合印发了《西藏自治区财政厅国家税务总局西藏自治区税务局关于西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策适用企业实质性运营有关问题的公告》（以下简称《公告》），就设在西藏享受西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策的企业实质性运营有关问题作进一步明确。现解读如下：

　　一、为什么制发《公告》？

　　为贯彻落实好西藏自治区企业所得税优惠政策，进一步增强政策的确定性，防范税收风险，西藏自治区财政厅、国家税务总局西藏自治区税务局联合印发了《公告》，规范西藏企业所得税优惠政策管理，稳定市场主体预期，又避免“空壳企业”违规享受税收优惠，防范出现行业性、系统性税收风险，着力打造公平有序的市场化营商环境。

　　二、《公告》的适用对象有哪些？

　　《公告》的适用对象为设在西藏享受西藏自治区企业所得税地方分享部分减免政策的企业。

　　三、生产经营在西藏如何理解？

　　指企业在西藏拥有固定生产经营场所和必要的生产经营设备设施等，且主要生产经营地点在西藏，或对生产经营实施实质性全面管理和控制的机构在西藏；以本企业名义对外订立相关合同。

　　生产经营在西藏，从两个层面进行标准细化，满足其中一项即符合生产经营在西藏。一是业务层面标准，要求主要生产经营地点在西藏。二是管控层面标准，对生产经营实施实质性全面管理和控制的机构在西藏，即企业的生产经营决策（如计划、控制、考核、评价等）、财务决策（如借款、放款、融资、财务风险管理等）、人事决策（如任命、解聘、薪酬等）由设立在西藏的机构作出或执行。企业集团采取财务共享中心模式，集中统筹开展资金管理和配置的，西藏的子公司具备借款、放款、融资、财务风险管理等职能中的一项或几项，即可视为财务决策由设立在西藏的机构作出或执行。

　　四、人员在西藏如何理解？

　　指企业有满足生产经营需要的从业人员在西藏实际工作，从业人员的工资薪金通过本企业在西藏开立的银行账户发放；根据企业规模、从业人员的情况，一个纳税年度内至少需有3名（含）至30名（含）从业人员当年度在西藏缴纳六个月（含）以上基本养老保险等社会保险。

　　综合考虑当前西藏发展实际情况和各类规模企业发展现状，从有利于西藏提高就业、带动消费、促进高质量发展的角度出发，采取“分段”计算的方法对从业人员的数量要求进行细化，标准根据西藏经济社会发展状况实施动态调整。具体如下：

　　（一）企业从业人数不满10人的，一个纳税年度内至少需有3人（含）当年度在西藏缴纳六个月（含）以上基本养老保险等社会保险；

　　（二）企业从业人数10人（含）以上不满100人的，一个纳税年度内至少需有30%（含）的人员当年度在西藏缴纳六个月（含）以上基本养老保险等社会保险；

　　（三）企业从业人数100人（含）以上的，一个纳税年度内至少需有30人（含）当年度在西藏缴纳六个月（含）以上基本养老保险等社会保险。

　　五、从业人员数量如何计算？社保缴纳时长如何确定？

　　（一）从业人员数量的具体要求及计算规则。

　　从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣人数。总机构设在西藏的企业，从业人数是指其设在西藏的总机构和分支机构的从业人数。

　　从业人数按企业全年的季度平均值确定,具体计算公式如下：

　　季度平均值=（季初值+季末值）÷2

　　全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4

　　年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

　　（二）从业人员社保缴纳时长的具体要求。

　　企业年度中间开业或者终止经营活动的，且实际经营期不足半年的，其从业人员当年度在西藏缴纳基本养老保险等社会保险的时长，至少按实际经营期的月份数减半计算；实际经营期满1个月不足2个月的，其从业人员在西藏缴纳基本养老保险等社会保险的时长至少为1个月；实际经营期不足1个月的，其从业人员不受社保缴纳条件限制。实际经营期不含办理税务登记当月。

　　（三）有关案例。

　　案例：某企业2026年7月6日在工商注册登记，7月15日进行税务登记确认，从业人数情况如下表所示：

<center>
{| class="wikitable"
! rowspan="2"|季度 !! colspan="2"|从业人数
|-
! 季初 !! 季末
|-
| 第三季度 || 10 || 20
|-
| 第四季度 || 20 || 34
|}
</center>

　　解析过程：

　　步骤一：计算该企业从业人数。

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[[Category:2026|5]][[Category:西藏自治区财政厅]][[Category:企业所得税|藏]]

国家税务局关于建材企业的采石场、排土场等用地征免土地使用税问题的批复

2026-05-20T11:53:12Z

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第6行：		第6行：
	贵州省税务局：		贵州省税务局：

	你局〔90〕黔税政二字第69号《关于对水泥厂等企业征免土地使用税的请示报告》收悉。经研究，同意你局意见，对石灰厂、水泥厂、大理石厂、沙石厂等企业的采石场、排土场用地，炸药库的安全区用地以及采区运岩公路，可以比照我局〔89〕国税地字第122号《[[~~国家税务总局关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知~~\|关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知]]》予以免税；对上述企业的其他用地，应予征税。		你局〔90〕黔税政二字第69号《关于对水泥厂等企业征免土地使用税的请示报告》收悉。经研究，同意你局意见，对石灰厂、水泥厂、大理石厂、沙石厂等企业的采石场、排土场用地，炸药库的安全区用地以及采区运岩公路，可以比照我局〔89〕国税地字第122号《[[国家税务局关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知\|关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知]]》予以免税；对上述企业的其他用地，应予征税。

	{{wiki置底}}		{{wiki置底}}
	[[Category:1990\|7]][[Category:国家税务总局]][[Category:城镇土地使用税]][[Category:采矿业]]		[[Category:1990\|7]][[Category:国家税务总局]][[Category:城镇土地使用税]][[Category:采矿业]]

行政法规制定程序条例

2026-05-19T14:54:44Z

历史沿革

显示更改

行政法规制定程序条例（2017）

2026-05-19T14:50:50Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2001年11月16日　　行政法规制定程序条例　　中华人民共和国国务院令2001年第321号　　2002年1月1日　　施行 2017年12月22日　　国务院关于修改《行政法规制定程序条例》的决定　　中华人民共和国国务院令2017年第694号　　2018年5月1日　　修改 2026年5月15日　　行政法规制定程序条例　　中华人民共和国国务院令2026年第838号　　…”

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=历史沿革=
2001年11月16日　　行政法规制定程序条例　　中华人民共和国国务院令2001年第321号　　2002年1月1日　　施行

2017年12月22日　　国务院关于修改《行政法规制定程序条例》的决定　　中华人民共和国国务院令2017年第694号　　2018年5月1日　　修改

2026年5月15日　　行政法规制定程序条例　　中华人民共和国国务院令2026年第838号　　2026年7月1日　　废止

=正文=
<center>'''行政法规制定程序条例'''</center>

==第一章　总则==
　　第一条　为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。

　　第二条　行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。

　　第三条　制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。

　　第四条　制定政治方面法律的配套行政法规，应当按照有关规定及时报告党中央。

　　制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大体制和重大政策调整的重要行政法规，应当将行政法规草案或者行政法规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党中央。

　　第五条　行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。

　　国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。

　　第六条　行政法规应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性。

　　行政法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

==第二章　立项==
　　第七条　国务院于每年年初编制本年度的立法工作计划。

　　第八条　国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项。

　　国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的党的路线方针政策和决策部署，以及拟确立的主要制度。

　　国务院法制机构应当向社会公开征集行政法规制定项目建议。

　　第九条　国务院法制机构应当根据国家总体工作部署，对行政法规立项申请和公开征集的行政法规制定项目建议进行评估论证，突出重点，统筹兼顾，拟订国务院年度立法工作计划，报党中央、国务院批准后向社会公布。

　　列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合下列要求：

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，适应改革、发展、稳定的需要；

　　（二）有关的改革实践经验基本成熟；

　　（三）所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项。

　　第十条　对列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目，承担起草任务的部门应当抓紧工作，按照要求上报国务院；上报国务院前，应当与国务院法制机构沟通。

　　国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实国务院年度立法工作计划的情况，加强组织协调和督促指导。

　　国务院年度立法工作计划在执行中可以根据实际情况予以调整。

==第三章　起草==
　　第十一条　行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。

　　第十二条　起草行政法规，应当符合本条例第三条、第四条的规定，并符合下列要求：

　　（一）弘扬社会主义核心价值观；

　　（二）体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变；

　　（三）符合精简、统一、效能的原则，相同或者相近的职能规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续；

　　（四）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径；

　　（五）体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。

　　第十三条　起草行政法规，起草部门应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的，应当进行论证咨询。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。

　　起草行政法规，起草部门应当将行政法规草案及其说明等向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。向社会公布征求意见的期限一般不少于30日。

　　起草专业性较强的行政法规，起草部门可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

　　第十四条　起草行政法规，起草部门应当就涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的规定，与有关部门充分协商，涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策的，应当征得机构编制、财政、税务等相关部门同意。

　　第十五条　起草行政法规，起草部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案，报国务院决定。

　　第十六条　起草部门向国务院报送的行政法规草案送审稿（以下简称行政法规送审稿），应当由起草部门主要负责人签署。

　　起草行政法规，涉及几个部门共同职责需要共同起草的，应当共同起草，达成一致意见后联合报送行政法规送审稿。几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署。

　　第十七条　起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料。

　　行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性，主要思路，确立的主要制度，征求有关机关、组织和公民意见的情况，各方面对送审稿主要问题的不同意见及其协调处理情况，拟设定、取消或者调整行政许可、行政强制的情况等作出说明。有关材料主要包括所规范领域的实际情况和相关数据、实践中存在的主要问题、国内外的有关立法资料、调研报告、考察报告等。

==第四章　审查==
　　第十八条　报送国务院的行政法规送审稿，由国务院法制机构负责审查。

　　国务院法制机构主要从以下方面对行政法规送审稿进行审查：

　　（一）是否严格贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，是否符合宪法和法律的规定，是否遵循立法法确定的立法原则；

　　（二）是否符合本条例第十二条的要求；

　　（三）是否与有关行政法规协调、衔接；

　　（四）是否正确处理有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的意见；

　　（五）其他需要审查的内容。

　　第十九条　行政法规送审稿有下列情形之一的，国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门：

　　（一）制定行政法规的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的；

　　（二）有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未征得机构编制、财政、税务等相关部门同意的；

　　（三）未按照本条例有关规定公开征求意见的；

　　（四）上报送审稿不符合本条例第十五条、第十六条、第十七条规定的。

　　第二十条　国务院法制机构应当将行政法规送审稿或者行政法规送审稿涉及的主要问题发送国务院有关部门、地方人民政府、有关组织和专家等各方面征求意见。国务院有关部门、地方人民政府应当在规定期限内反馈书面意见，并加盖本单位或者本单位办公厅（室）印章。

　　国务院法制机构可以将行政法规送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布，征求意见。向社会公布征求意见的期限一般不少于30日。

　　第二十一条　国务院法制机构应当就行政法规送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关机关、组织和公民的意见。

　　第二十二条　行政法规送审稿涉及重大利益调整的，国务院法制机构应当进行论证咨询，广泛听取有关方面的意见。论证咨询可以采取座谈会、论证会、听证会、委托研究等多种形式。

　　行政法规送审稿涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧，对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响，人民群众普遍关注的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见。

　　第二十三条　国务院有关部门对行政法规送审稿涉及的主要制度、方针政策、管理体制、权限分工等有不同意见的，国务院法制机构应当进行协调，力求达成一致意见。对有较大争议的重要立法事项，国务院法制机构可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织进行评估。

　　经过充分协调不能达成一致意见的，国务院法制机构、起草部门应当将争议的主要问题、有关部门的意见以及国务院法制机构的意见及时报国务院领导协调，或者报国务院决定。

　　第二十四条　国务院法制机构应当认真研究各方面的意见，与起草部门协商后，对行政法规送审稿进行修改，形成行政法规草案和对草案的说明。

　　第二十五条　行政法规草案由国务院法制机构主要负责人提出提请国务院常务会议审议的建议；对调整范围单一、各方面意见一致或者依据法律制定的配套行政法规草案，可以采取传批方式，由国务院法制机构直接提请国务院审批。

==第五章　决定与公布==
　　第二十六条　行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。

　　国务院常务会议审议行政法规草案时，由国务院法制机构或者起草部门作说明。

　　第二十七条　国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见，对行政法规草案进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署国务院令公布施行。

　　签署公布行政法规的国务院令载明该行政法规的施行日期。

　　第二十八条　行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。国务院法制机构应当及时汇编出版行政法规的国家正式版本。

　　在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

　　第二十九条　行政法规应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。

　　第三十条　行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。

==第六章　行政法规解释==
　　第三十一条　行政法规有下列情形之一的，由国务院解释：

　　（一）行政法规的规定需要进一步明确具体含义的；

　　（二）行政法规制定后出现新的情况，需要明确适用行政法规依据的。

　　国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。

　　行政法规的解释与行政法规具有同等效力。

　　第三十二条　国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求。

　　第三十三条　对属于行政工作中具体应用行政法规的问题，省、自治区、直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的，国务院法制机构可以研究答复；其中涉及重大问题的，由国务院法制机构提出意见，报国务院同意后答复。

==第七章　附则==
　　第三十四条　拟订国务院提请全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会审议的法律草案，参照本条例的有关规定办理。

　　第三十五条　国务院可以根据全面深化改革、经济社会发展需要，就行政管理等领域的特定事项，决定在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定。

　　第三十六条　国务院法制机构或者国务院有关部门应当根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法规定，及时组织开展行政法规清理工作。对不适应全面深化改革和经济社会发展要求、不符合上位法规定的行政法规，应当及时修改或者废止。

　　第三十七条　国务院法制机构或者国务院有关部门可以组织对有关行政法规或者行政法规中的有关规定进行立法后评估，并把评估结果作为修改、废止有关行政法规的重要参考。

　　第三十八条　行政法规的修改、废止程序适用本条例的有关规定。

　　行政法规修改、废止后，应当及时公布。

　　第三十九条　行政法规的外文正式译本和民族语言文本，由国务院法制机构审定。

　　第四十条　本条例自2002年1月1日起施行。1987年4月21日国务院批准、国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》同时废止。

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[[Category:2011|废]]

中国共产党发展党员工作细则（2014）

2026-05-19T14:49:06Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2014年5月28日　　中国共产党发展党员工作细则　　中办发〔2014〕33号　　2014年5月28日　　施行 2026年5月11日　　中国共产党发展党员工作细则　　——　　2026年5月11日　　废止 =正文= <center>'''中国共产党发展党员工作细则'''</center> ==第一章总则== 　　第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性…”

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=历史沿革=
2014年5月28日　　中国共产党发展党员工作细则　　中办发〔2014〕33号　　2014年5月28日　　施行

2026年5月11日　　中国共产党发展党员工作细则　　——　　2026年5月11日　　废止

=正文=
<center>'''中国共产党发展党员工作细则'''</center>

==第一章总则==
　　第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《[[中国共产党章程]]》和党内有关规定，制定本细则。

　　第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

　　第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

　　禁止突击发展，反对“关门主义”。

==第二章入党积极分子的确定和培养教育==
　　第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

　　第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

　　第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

　　流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

　　第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

　　第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。

　　第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

　　（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；

　　（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；

　　（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；

　　（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

　　第十条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

　　第十一条党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

　　第十二条入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

==第三章发展对象的确定和考察==
　　第十三条对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

　　第十四条发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

　　受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

　　第十五条入党介绍人的主要任务是：

　　（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

　　（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

　　（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

　　（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

　　（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

　　第十六条党组织必须对发展对象进行政治审查。

　　政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

　　政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

　　政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

　　凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

　　第十七条基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《[[关于党内政治生活的若干准则]]》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

　　未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

==第四章预备党员的接收==
　　第十八条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

　　第十九条支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

　　基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

　　发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

　　第二十条经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

　　召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

　　第二十一条支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

　　（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

　　（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

　　（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；

　　（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

　　支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

　　第二十二条党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。

　　支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

　　第二十三条预备党员必须由党委（工委，下同）审批。

　　乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

　　党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

　　除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

　　党组不能审批预备党员。

　　第二十四条党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

　　第二十五条党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

　　党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

　　党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

　　第二十六条党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

　　第二十七条在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

　　第二十八条对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

　　追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。

==第五章预备党员的教育、考察和转正==
　　第二十九条党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

　　第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。

　　第三十一条党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

　　第三十二条预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

　　预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

　　预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

　　预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

　　第三十三条预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

　　讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

　　第三十四条党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

　　党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

　　第三十五条预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

　　党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

　　第三十六条基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

　　第三十七条预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

==第六章发展党员工作的领导和纪律==
　　第三十八条各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

　　对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。

　　重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

　　第三十九条各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

　　第四十条县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

　　第四十一条各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

　　对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

　　第四十二条《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。

==第七章附则==
　　第四十三条本细则由中央组织部负责解释。

　　第四十四条本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。

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[[Category:2014|废]]

中国共产党发展党员工作细则

2026-05-19T14:49:01Z

显示更改

财政部国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知

2026-05-19T11:02:20Z

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	[[Category:2008\|D]][[Category:财政部]][[Category:~~个人所得税~~]][[Category:企业所得税]][[Category:合伙企业]]		[[Category:2008\|D]][[Category:财政部]][[Category:个人所得税经营所得]][[Category:企业所得税]][[Category:合伙企业]]

财政部国家税务总局关于印发《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》的通知

2026-05-19T11:01:57Z

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	[[Category:2000\|9]][[Category:财政部]][[Category:~~个人所得税~~]][[Category:合伙企业]][[Category:个人独资企业]][[Category:个人所得税经营所得核定征收]]		[[Category:2000\|9]][[Category:财政部]][[Category:个人所得税经营所得]][[Category:合伙企业]][[Category:个人独资企业]][[Category:个人所得税经营所得核定征收]]

财政部国家税务总局关于调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知

2026-05-19T11:00:33Z

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	[[Category:2008\|6]][[Category:财政部]][[Category:~~个人所得税~~]][[Category:个体工商户]][[Category:个人独资企业]][[Category:合伙企业]]		[[Category:2008\|6]][[Category:财政部]][[Category:个人所得税经营所得]][[Category:个体工商户]][[Category:个人独资企业]][[Category:合伙企业]]

国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告

2026-05-19T10:59:21Z

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第12行：		第12行：
	二、报送种类		二、报送种类

	（一）执行《[[企业会计制度]]》《[[企业会计准则]]》《[[小企业会计准则]]》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、利润表、现金流量表；执行《[[政府会计准则制度]]》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、收入费用表、现金流量表；执行《[[民间非营利组织会计制度]]》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、业务活动表。		（一）执行《企业会计制度》《企业会计准则》《小企业会计准则》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、利润表、现金流量表；执行《政府会计准则制度》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、收入费用表、现金流量表；执行《民间非营利组织会计制度》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、业务活动表。

	（二）执行《[[投资公司会计核算办法]]》《[[民航企业会计核算办法]]》《[[保险中介公司会计核算办法]]》等财政部按照《[[企业会计制度]]》制定的其他行业会计核算办法和会计制度的纳税人，按照《[[企业会计制度]]》财务会计报表的种类和格式报送。		（二）执行《投资公司会计核算办法》《民航企业会计核算办法》《保险中介公司会计核算办法》等财政部按照《企业会计制度》制定的其他行业会计核算办法和会计制度的纳税人，按照《企业会计制度》财务会计报表的种类和格式报送。

	（三）执行《[[村集体经济组织会计制度]]》《[[工会会计制度]]》《[[农民专业合作社财务会计制度]]》《[[个体工商户会计制度]]》的纳税人，免于报送财务会计报表。		（三）执行《村集体经济组织会计制度》《工会会计制度》《农民专业合作社财务会计制度》《个体工商户会计制度》的纳税人，免于报送财务会计报表。

	纳税人根据其所适用的会计制度编制的不需报送的财务会计报表、相关附表以及会计报表附注、财务情况说明书、审计报告等资料，由纳税人留存备查。		纳税人根据其所适用的会计制度编制的不需报送的财务会计报表、相关附表以及会计报表附注、财务情况说明书、审计报告等资料，由纳税人留存备查。
第28行：		第28行：
	（二）财务会计报表年度报送		（二）财务会计报表年度报送

	执行《[[企业会计制度]]》《[[企业会计准则]]》《[[小企业会计准则]]》《[[政府会计准则制度]]》的纳税人，年度终了后5个月内应报送年度资产负债表、利润表（收入费用表）、现金流量表；执行《[[民间非营利组织会计制度]]》的纳税人，年度终了后5个月内应报送年度资产负债表、业务活动表。		执行《企业会计制度》《企业会计准则》《小企业会计准则》《政府会计准则制度》的纳税人，年度终了后5个月内应报送年度资产负债表、利润表（收入费用表）、现金流量表；执行《民间非营利组织会计制度》的纳税人，年度终了后5个月内应报送年度资产负债表、业务活动表。

	四、报送方式		四、报送方式
第43行：		第43行：
	（三）本公告所称“日”均含本日，遇有法定公休日、节假日，按照《[[中华人民共和国税收征收管理法]]》及其实施细则的规定顺延。		（三）本公告所称“日”均含本日，遇有法定公休日、节假日，按照《[[中华人民共和国税收征收管理法]]》及其实施细则的规定顺延。

	（四）本公告自2022年7月1日起施行。《[[国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告]]》（2019年第20号）同时废止。		（四）本公告自2022年7月1日起施行。《[[国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告（2019）\|国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告]]》（2019年第20号）同时废止。

	特此公告。		特此公告。

国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告

2026-05-19T10:54:38Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2022年5月27日　　国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告　　国家税务总局天津市税务局公告2022年第3号　　2022年7月1日　　执行 =正文= 　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深化“放管服”改革，根据《中华人民共和国税收征…”

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{{wiki置顶}}
=历史沿革=
2022年5月27日　　国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告　　国家税务总局天津市税务局公告2022年第3号　　2022年7月1日　　执行

=正文=
　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深化“放管服”改革，根据《[[中华人民共和国税收征收管理法]]》及其实施细则、《[[国家税务总局关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知|纳税人财务会计报表报送管理办法]]》（国税发〔2005〕20号印发，国家税务总局公告2018年第31号修改）、《[[国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知|企业所得税汇算清缴管理办法]]》（国税发〔2009〕79号印发，国家税务总局公告2018年第31号修改）的有关规定，现就我市纳税人财务会计报表报送有关问题公告如下：

　　一、报送范围

　　在天津市范围内从事生产、经营的纳税人（以下简称“纳税人”）应依法向税务机关报送财务会计报表。实行定期定额征收方式管理的纳税人除外。

　　二、报送种类

　　（一）执行《[[企业会计制度]]》《[[企业会计准则]]》《[[小企业会计准则]]》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、利润表、现金流量表；执行《[[政府会计准则制度]]》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、收入费用表、现金流量表；执行《[[民间非营利组织会计制度]]》的纳税人，财务会计报表应报送资产负债表、业务活动表。

　　（二）执行《[[投资公司会计核算办法]]》《[[民航企业会计核算办法]]》《[[保险中介公司会计核算办法]]》等财政部按照《[[企业会计制度]]》制定的其他行业会计核算办法和会计制度的纳税人，按照《[[企业会计制度]]》财务会计报表的种类和格式报送。

　　（三）执行《[[村集体经济组织会计制度]]》《[[工会会计制度]]》《[[农民专业合作社财务会计制度]]》《[[个体工商户会计制度]]》的纳税人，免于报送财务会计报表。

　　纳税人根据其所适用的会计制度编制的不需报送的财务会计报表、相关附表以及会计报表附注、财务情况说明书、审计报告等资料，由纳税人留存备查。

　　三、报送期限

　　（一）财务会计报表月（季）度报送

　　按月预缴企业所得税的纳税人，月度终了后15日内应报送月度资产负债表、利润表（收入费用表、业务活动表）；其他纳税人，季度终了后15日内应报送季度资产负债表、利润表（收入费用表、业务活动表）。

　　（二）财务会计报表年度报送

　　执行《[[企业会计制度]]》《[[企业会计准则]]》《[[小企业会计准则]]》《[[政府会计准则制度]]》的纳税人，年度终了后5个月内应报送年度资产负债表、利润表（收入费用表）、现金流量表；执行《[[民间非营利组织会计制度]]》的纳税人，年度终了后5个月内应报送年度资产负债表、业务活动表。

　　四、报送方式

　　纳税人可以直接到主管税务机关办税服务厅或“同城通办”办税服务厅办理财务会计报表的报送，也可以按规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理。纳税人通过天津市电子税务局在网上报送财务会计报表的，不再报送纸质资料，相关资料由纳税人留存备查。

　　五、其他事项

　　（一）纳税人应将其适用的财务、会计制度或者财务、会计处理办法等信息报送税务机关备案，并按照本公告规定报送相应的财务会计报表。

　　（二）全国千户集团总部及其成员企业仍按照《[[国家税务总局关于规范全国千户集团及其成员企业纳税申报时附报财务会计报表有关事项的公告]]》（2016年第67号）执行。

　　（三）本公告所称“日”均含本日，遇有法定公休日、节假日，按照《[[中华人民共和国税收征收管理法]]》及其实施细则的规定顺延。

　　（四）本公告自2022年7月1日起施行。《[[国家税务总局天津市税务局关于进一步规范纳税人财务会计报表报送管理的公告]]》（2019年第20号）同时废止。

　　特此公告。

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[[Category:2022|5]][[Category:国家税务总局天津市税务局]]

商务部财政部文化和旅游部海关总署国家税务总局国家移民管理局关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知

2026-05-19T09:58:38Z

←上一版本		2026年5月19日 (二) 09:58的版本
第27行：		第27行：

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	[[Category:2026\|5]][[Category:商务部]][[Category:~~离境退税~~]]		[[Category:2026\|5]][[Category:商务部]][[Category:境外旅客购物离境退税]]

商务部财政部文化和旅游部海关总署国家税务总局国家移民管理局关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知

2026-05-19T09:58:08Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2026年5月12日　　商务部财政部文化和旅游部海关总署国家税务总局国家移民管理局关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知　　商消费发2026年第74号　　2026年5月12日　　执行 =正文= 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：　　为加力优化离境退税措施，进一步便利和扩大入境消费，经国务…”

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{{wiki置顶}}
=历史沿革=
2026年5月12日　　商务部财政部文化和旅游部海关总署国家税务总局国家移民管理局关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知　　商消费发2026年第74号　　2026年5月12日　　执行

=正文=
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：

　　为加力优化离境退税措施，进一步便利和扩大入境消费，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

　　一、提升退税商店覆盖率。鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。

　　二、实行小额抽检制。自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。

　　三、优化“即买即退”服务。进一步优化“即买即退”服务，推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务。统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天。

　　四、推行退税无纸化办理。自2026年7月1日起，允许海关、代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，实现退税全流程无纸化办理。

　　五、打造展会退税服务平台。在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要展会设立离境退税服务专区，为客商购物及退税提供便利。

　　六、优化入境消费环境。国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造一批具有影响力的国际消费集聚区。进一步推动增加国际客运航线航班，便利游客入境。

　　七、加强政策宣传。制作多种形式的离境退税宣传物料，通过入境航班、机场、酒店、媒体等渠道进行投放，便利境外旅客获取退税信息。

　　八、开展境外推广。结合打造“购在中国”品牌，在境外开展宣传推介，进一步提升政策国际知晓度。

　　各有关部门要结合职责分工细化具体实施方案，密切协同配合，加强信息共享，推动各项措施落实落地。各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。此前有关部门和地方人民政府出台的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

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[[Category:2026|5]][[Category:商务部]][[Category:离境退税]]

财政部关于铁道部缴纳城市维护建设税的特案规定

2026-05-19T09:56:48Z

←上一版本		2026年5月19日 (二) 09:56的版本
第15行：		第15行：

	以上各点，请按照办理。		以上各点，请按照办理。

	{{wiki置底}}		{{wiki置底}}
	[[Category:1985\|6]][[Category:财政部]][[Category:城市维护建设税]]		[[Category:1985\|6]][[Category:财政部]][[Category:城市维护建设税]]

山西省人民政府办公厅关于印发山西省工伤保险费率管理办法的通知

2026-05-19T03:03:49Z

←上一版本		2026年5月19日 (二) 03:03的版本
第1行：		第1行：
	{{wiki置顶}}		{{wiki置顶}}
	=历史沿革=		=历史沿革=
	~~2024年6月21日　　山西省人民政府办公厅关于印发山西省工伤保险费率管理办法的通知　　晋政办发〔2024〕34号　　2008年8月11日　　执行~~		2024年6月21日　　山西省人民政府办公厅关于印发山西省工伤保险费率管理办法的通知　　晋政办发〔2024〕34号　　2024年6月21日　　执行

	=正文=		=正文=

财政部国家税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知

2026-05-18T22:59:15Z

←上一版本		2026年5月18日 (一) 22:59的版本
第22行：		第22行：
	四、自2016年5月1日至2017年6月30日，纳税人采取转包、出租、互换、转让、入股等方式将承包地流转给农业生产者用于农业生产，免征增值税。本通知下发前已征的增值税，可抵减以后月份应缴纳的增值税，或办理退税。		四、自2016年5月1日至2017年6月30日，纳税人采取转包、出租、互换、转让、入股等方式将承包地流转给农业生产者用于农业生产，免征增值税。本通知下发前已征的增值税，可抵减以后月份应缴纳的增值税，或办理退税。

	五、根据《[[财政部国家税务总局关于资管产品增值税有关问题的通知]]》（财税〔2017〕56号）有关规定，自2018年1月1日起,资管产品管理人运营资管产品提供的贷款服务、发生的部分金融商品转让业务，按照以下规定确定销售额：		五、根据《[[财政部国家税务总局关于资管产品增值税有关问题的通知]]》（财税〔2017〕56号）有关规定，自2018年1月1日起，资管产品管理人运营资管产品提供的贷款服务、发生的部分金融商品转让业务，按照以下规定确定销售额：

	（一）提供贷款服务，以2018年1月1日起产生的利息及利息性质的收入为销售额；		（一）提供贷款服务，以2018年1月1日起产生的利息及利息性质的收入为销售额；

财政部关于印发《资产管理产品相关会计处理规定》的通知

2026-05-18T22:56:34Z

←上一版本		2026年5月18日 (一) 22:56的版本
第1行：		第1行：
	~~[[File:Wiki.jpg\|\|thumb\|200px\|alt="开源财税知识分享平台微信公众号"\|　　扫码关注慧税]]~~		{{wiki置顶}}

	=历史沿革=		=历史沿革=
	2022年5月25日　　财政部关于印发《资产管理产品相关会计处理规定》的通知　　财会〔2022〕14号　　2022年7月1日　　施行		2022年5月25日　　财政部关于印发《资产管理产品相关会计处理规定》的通知　　财会〔2022〕14号　　2022年7月1日　　施行
第750行：		第749行：
	答：为做好《规定》的实施指导，我们将主要从以下两方面开展工作：一是积极加强对《规定》的宣传培训，推动资管行业准确把握《规定》的各项要求。二是会同监管部门密切跟踪资管行业的实施情况，形成规范行业健康发展和促进行业公平竞争的共识，推动准则有效实施。		答：为做好《规定》的实施指导，我们将主要从以下两方面开展工作：一是积极加强对《规定》的宣传培训，推动资管行业准确把握《规定》的各项要求。二是会同监管部门密切跟踪资管行业的实施情况，形成规范行业健康发展和促进行业公平竞争的共识，推动准则有效实施。

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	[[Category:2022\|5]][[Category:财政部]][[Category:企业会计准则]]		[[Category:2022\|5]][[Category:财政部]][[Category:企业会计准则]]

国家金融监督管理总局关于印发保险资产风险分类暂行办法的通知

2026-05-18T22:31:56Z

←上一版本		2026年5月18日 (一) 22:31的版本
第6行：		第6行：
	各金融监管局，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：		各金融监管局，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：

	为加强保险集团（控股）公司和保险公司的全面风险管理，真实反映资产质量，根据《中华人民共和国保险法》等有关法律法规，国家金融监督管理总局制定了《保险资产风险分类暂行办法》，现予印发，请遵照执行。		为加强保险集团（控股）公司和保险公司的全面风险管理，真实反映资产质量，根据《[[中华人民共和国保险法]]》等有关法律法规，国家金融监督管理总局制定了《保险资产风险分类暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

	<center>'''保险资产风险分类暂行办法'''</center>		<center>'''保险资产风险分类暂行办法'''</center>

	==第一章总则==		==第一章总则==
	第一条为加强保险集团（控股）公司和保险公司（以下统称保险公司）的全面风险管理，准确评估投资风险，真实反映资产质量，根据《中华人民共和国保险法》等有关法律法规，制定本办法。		第一条为加强保险集团（控股）公司和保险公司（以下统称保险公司）的全面风险管理，准确评估投资风险，真实反映资产质量，根据《[[中华人民共和国保险法]]》等有关法律法规，制定本办法。

	第二条本办法所称保险资产是指保险资金运用形成的境内和境外投资资产。		第二条本办法所称保险资产是指保险资金运用形成的境内和境外投资资产。

中华人民共和国旅游法

2026-05-17T08:37:54Z

←上一版本		2026年5月17日 (日) 08:37的版本
第1行：		第1行：
			{{wiki置顶}}
	=历史沿革=		=历史沿革=
	2013年4月25日　　中华人民共和国旅游法　　第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议　　中华人民共和国主席令第3号　　2013年10月1日　　施行		2013年4月25日　　中华人民共和国旅游法　　第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议　　中华人民共和国主席令2013年第3号　　2013年10月1日　　施行

	2016年11月7日　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定　　第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议　　2016年11月7日　　修改		2016年11月7日　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定　　第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议　　中华人民共和国主席令2016年第57号　　2016年11月7日　　修改

	2018年10月26日　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定　　第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议　　中华人民共和国主席令第16号　　2018年10月26日　　修改		2018年10月26日　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定　　第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议　　中华人民共和国主席令2018年第16号　　2018年10月26日　　修改

	=正文=		=正文=
第477行：		第478行：
	第一百一十二条　本法自2013年10月1日起施行。		第一百一十二条　本法自2013年10月1日起施行。

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	[[Category:2013\|4]][[Category:全国人民代表大会]]		[[Category:2013\|4]][[Category:全国人民代表大会]]

交通运输部道路运输从业人员管理规定

2026-05-16T15:25:02Z

←上一版本		2026年5月16日 (六) 15:25的版本
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危险化学品安全管理条例

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中华人民共和国道路运输条例

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分类:危险货物水路运输从业人员

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[[Category:危险货物、化学品运输从业人员]]

分类:放射性物品道路运输从业人员

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[[Category:危险货物、化学品运输从业人员]]

分类:危险货物、化学品运输从业人员

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[[Category:技能人员职业资格]]

分类:危险货物道路运输从业人员

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[[Category:危险货物、化学品运输从业人员]]

中华人民共和国安全生产法

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	[[Category:2002\|6]][[Category:全国人民代表大会]][[Category:特种作业人员]][[Category:建筑施工特种作业人员]]		[[Category:2002\|6]][[Category:全国人民代表大会]][[Category:特种作业人员]][[Category:建筑施工特种作业人员]][[Category:危险货物道路运输从业人员]][[Category:放射性物品道路运输从业人员]][[Category:危险货物水路运输从业人员]]

交通运输部道路运输从业人员管理规定

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国务院关于加强道路交通安全工作的意见

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中华人民共和国道路运输条例

2026-05-16T15:21:47Z

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交通运输部道路运输从业人员管理规定

2026-05-16T15:21:13Z

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第332行：		第332行：
	附件：		附件：

	1.经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表		1.[https://pan.baidu.com/s/1lTE6_jCbaSjiRhVlti4b8w 经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表] 提取码：exs2

	2.道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表		2.[https://pan.baidu.com/s/1rdqaaZckZe48VZhEZM-AmA 道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表] 提取码：wkeh

	3.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样		3.[https://pan.baidu.com/s/1vPeRYT_ueWW4odKNmRTmmg 中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样] 提取码：4nte

	4.道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表		4.[https://pan.baidu.com/s/18dubxCMpoBGglbe2EQbHqQ 道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表] 提取码：4k5d

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	[[Category:2006\|N]][[Category:交通运输部]][[Category:经营性货运驾驶员]]		[[Category:2006\|N]][[Category:交通运输部]][[Category:经营性货运驾驶员]]

交通运输部道路运输从业人员管理规定

2026-05-16T15:15:53Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2006年11月23日　　交通部道路运输从业人员管理规定　　交通部令2006年第9号　　2007年3月1日　　施行 2016年4月21日　　交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定　　交通运输部令2016年第52号　　2016年4月21日　　修改 2019年6月21日　　交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定　　交通运输部令2…”

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{{wiki置顶}}
=历史沿革=
2006年11月23日　　交通部道路运输从业人员管理规定　　交通部令2006年第9号　　2007年3月1日　　施行

2016年4月21日　　交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定　　交通运输部令2016年第52号　　2016年4月21日　　修改

2019年6月21日　　交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定　　交通运输部令2019年第18号　　2019年6月21日　　修改

2022年11月10日　　交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定　　交通运输部令2022年第38号　　2022年11月10日　　修改

2026年2月6日　　交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定　　交通运输部令2026年第4号　　2026年2月6日　　修改

=正文=
<center>'''道路运输从业人员管理规定'''</center>

==第一章　总则==
　　第一条　为加强道路运输从业人员管理，提高道路运输从业人员职业素质，根据《[[中华人民共和国安全生产法]]》《[[中华人民共和国道路运输条例]]》《[[危险化学品安全管理条例]]》以及有关法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条　本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术技能人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员、其他道路运输从业人员。

　　经营性道路客货运输驾驶员包括经营性道路旅客运输驾驶员和经营性道路货物运输驾驶员。

　　道路危险货物运输从业人员包括道路危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员。

　　机动车维修技术技能人员包括机动车维修技术负责人员、质量检验人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术技能人员。

　　机动车驾驶培训教练员包括理论教练员、驾驶操作教练员、道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员。

　　其他道路运输从业人员是指除上述人员以外的道路运输从业人员，包括道路客运乘务员、机动车驾驶员培训机构教学负责人及结业考核人员、机动车维修企业价格结算员及业务接待员。

　　第三条　道路运输从业人员应当依法经营，诚实信用，规范操作，文明从业。

　　第四条　道路运输从业人员管理工作应当公平、公正、公开和便民。

　　第五条　交通运输部负责全国道路运输从业人员管理工作。

　　县级以上地方交通运输主管部门负责本行政区域内的道路运输从业人员管理工作。

==第二章　从业资格管理==
　　第六条　国家对经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员实行从业资格考试制度。其他实施国家职业资格制度的道路运输从业人员，按照国家职业资格的有关规定执行。

　　从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。

　　经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。

　　鼓励机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构优先聘用取得国家职业资格证书或者职业技能等级证书的从业人员从事机动车维修和机动车驾驶员培训工作。

　　第七条　道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通运输部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。

　　第八条　经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级交通运输主管部门组织实施。

　　道路危险货物运输从业人员从业资格考试由设区的市级交通运输主管部门组织实施。

　　第九条　经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：

　　（一）取得相应的机动车驾驶证1年以上；

　　（二）年龄不超过63周岁；

　　（三）3年内无重大以上交通责任事故；

　　（四）掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；

　　（五）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

　　第十条　经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件：

　　（一）取得相应的机动车驾驶证；

　　（二）年龄不超过63周岁；

　　（三）掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识；

　　（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

　　第十一条　道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：

　　（一）取得相应的机动车驾驶证；

　　（二）年龄不超过63周岁；

　　（三）3年内无重大以上交通责任事故；

　　（四）取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上或者接受全日制驾驶职业教育的；

　　（五）接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

　　（六）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

　　从事4500千克及以下普通货运车辆运营活动的驾驶员，申请从事道路危险货物运输的，应当符合前款第（一）（二）（三）（五）（六）项规定的条件。

　　第十二条　道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件：

　　（一）年龄不超过63周岁；

　　（二）初中以上学历；

　　（三）接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

　　（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

　　第十三条　机动车维修技术技能人员应当符合下列条件：

　　（一）技术负责人员

　　1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历，或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称；

　　2.熟悉机动车维修业务，掌握机动车维修相关政策法规和技术规范。

　　（二）质量检验人员

　　1.具有高中以上学历；

　　2.熟悉机动车维修检测作业规范，掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉机动车维修服务标准相关政策法规和技术规范。

　　（三）从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术技能人员

　　1.具有初中以上学历；

　　2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解机动车维修相关政策法规。

　　第十四条　机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件：

　　（一）理论教练员

　　1.取得机动车驾驶证，具有2年以上安全驾驶经历；

　　2.具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；

　　3.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解车辆环保和节约能源的有关知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。

　　（二）驾驶操作教练员

　　1.取得相应的机动车驾驶证，符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求；

　　2.年龄不超过63周岁；

　　3.熟悉道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，了解车辆维护和常见故障诊断等有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。

　　（三）道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员

　　1.具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称；

　　2.掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力；

　　3.具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

　　（四）危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员

　　1.具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称；

　　2.掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力；

　　3.具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

　　第十五条　申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》（式样见附件1），并提供下列材料：

　　（一）身份证明；

　　（二）机动车驾驶证；

　　（三）申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，还应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

　　第十六条　申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》（式样见附件2），并提供下列材料：

　　（一）身份证明；

　　（二）机动车驾驶证；

　　（三）道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件或者全日制驾驶职业教育学籍证明（从事4500千克及以下普通货运车辆运营活动的驾驶员除外）；

　　（四）相关培训证明；

　　（五）道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

　　第十七条　申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：

　　（一）身份证明；

　　（二）学历证明；

　　（三）相关培训证明。

　　第十八条　交通运输主管部门对符合申请条件的申请人应当在受理考试申请之日起30日内安排考试。

　　第十九条　交通运输主管部门应当在考试结束5日内公布考试成绩。实施计算机考试的，应当现场公布考试成绩。对考试合格人员，应当自公布考试成绩之日起5日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。

　　第二十条　道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为1年，考试成绩逾期作废。

　　第二十一条　申请人在从业资格考试中有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效。

　　第二十二条　交通运输主管部门应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案，并推进档案电子化。

　　道路运输从业人员从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料，从业资格考试及从业资格证件记录，从业资格证件换发、补发、变更记录，违章、事故及诚信考核等。

　　第二十三条　交通运输主管部门应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。

==第三章　从业资格证件管理==
　　第二十四条　经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员经考试合格后，取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》（纸质证件和电子证件式样见附件3）。

　　第二十五条　道路运输从业人员从业资格证件全国通用。

　　第二十六条　已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。

　　第二十七条　道路运输从业人员从业资格证件由交通运输部统一印制并编号。

　　经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员从业资格证件由设区的市级交通运输主管部门发放和管理。

　　第二十八条　交通运输主管部门应当建立道路运输从业人员从业资格证件管理数据库，推广使用从业资格电子证件。

　　交通运输主管部门应当结合道路运输从业人员从业资格证件的管理工作，依托信息化系统，推进从业人员管理数据共享，实现异地稽查信息共享、动态资格管理和高频服务事项跨区域协同办理。

　　第二十九条　道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。

　　道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。

　　道路运输从业人员服务单位等信息变更的，应当到交通运输主管部门办理从业资格证件变更手续。道路运输从业人员申请转籍的，受理地交通运输主管部门应当查询核实相应从业资格证件信息后，重新发放从业资格证件并建立档案，收回原证件并通报原发证机关注销原证件和归档。

　　第三十条　道路运输从业人员办理换证、补证和变更手续，应当填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》（式样见附件4）。

　　第三十一条　交通运输主管部门应当对符合要求的从业资格证件换发、补发、变更申请予以办理。

　　申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的，受理机关应当在其接受处罚后换发、补发、变更相应的从业资格证件。

　　第三十二条　道路运输从业人员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证件：

　　（一）持证人死亡的；

　　（二）持证人申请注销的；

　　（三）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员年龄超过63周岁的；

　　（四）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的；

　　（五）超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。

　　凡被注销的从业资格证件，应当由发证机关予以收回，公告作废并登记归档；无法收回的，从业资格证件自行作废。

　　第三十三条　交通运输主管部门应当通过信息化手段记录、归集道路运输从业人员的交通运输违法违章等信息。尚未实现信息化管理的，应当将经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内，并通报发证机关。发证机关应当将相关信息作为道路运输从业人员诚信考核的依据。

　　第三十四条　道路运输从业人员诚信考核周期为12个月，从初次领取从业资格证件之日起计算。诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

　　省级交通运输主管部门应当将道路运输从业人员每年的诚信考核结果向社会公布，供公众查阅。

　　道路运输从业人员诚信考核具体办法另行制定。

==第四章　从业行为规定==
　　第三十五条　经营性道路客货运输驾驶员以及道路危险货物运输从业人员应当在从业资格证件许可的范围内从事道路运输活动。道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。

　　第三十六条　道路运输从业人员在从事道路运输活动时，应当携带相应的从业资格证件，并应当遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程，不得违法经营、违章作业。

　　第三十七条　道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。

　　经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员诚信考核等级为不合格的，应当按照规定参加继续教育。

　　第三十八条　经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员不得超限、超载运输，连续驾驶时间不得超过4个小时，不得超速行驶和疲劳驾驶。

　　第三十九条　经营性道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当按照规定填写行车日志。行车日志式样由省级交通运输主管部门统一制定。

　　第四十条　经营性道路旅客运输驾驶员应当采取必要措施保证旅客的人身和财产安全，发生紧急情况时，应当积极进行救护。

　　经营性道路货物运输驾驶员应当采取必要措施防止货物脱落、扬撒等。

　　严禁驾驶道路货物运输车辆从事经营性道路旅客运输活动。

　　第四十一条　道路危险货物运输驾驶员应当按照道路交通安全主管部门指定的行车时间和路线运输危险货物。

　　道路危险货物运输装卸管理人员应当按照安全作业规程对道路危险货物装卸作业进行现场监督，确保装卸安全。

　　道路危险货物运输押运人员应当对道路危险货物运输进行全程监管。

　　道路危险货物运输从业人员应当严格按照道路危险货物运输有关标准进行操作，不得违章作业。

　　第四十二条　在道路危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，道路危险货物运输驾驶员、押运人员应当立即向当地公安部门和所在运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名和特性，并采取一切可能的警示措施和应急措施，积极配合有关部门进行处置。

　　第四十三条　机动车维修技术技能人员应当按照维修规范和程序作业，不得擅自扩大维修项目，不得使用假冒伪劣配件，不得擅自改装机动车，不得承修已报废的机动车，不得利用配件拼装机动车。

　　第四十四条　机动车驾驶培训教练员应当按照全国统一的教学大纲实施教学，规范填写教学日志和培训记录，不得擅自减少学时和培训内容。

　　第四十五条　道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，由设区的市级交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

　　道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法另行制定。

==第五章　法律责任==
　　第四十六条　违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上交通运输主管部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

　　（一）未取得相应从业资格证件，驾驶道路客运车辆的；

　　（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客运车辆的；

　　（三）超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客运车辆的。

　　驾驶道路货运车辆违反前款规定的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，处200元罚款。

　　第四十七条　违反本规定，有下列行为之一的人员，由设区的市级交通运输主管部门处5万元以上10万元以下的罚款：

　　（一）未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

　　（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

　　（三）超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动的。

　　第四十八条　道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的，由发证机关撤销其从业资格证件：

　　（一）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的；

　　（二）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员发生重大以上交通事故，且负主要责任的；

　　（三）发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的。

　　被撤销的从业资格证件应当由发证机关公告作废并登记归档。

　　第四十九条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的，由所在地设区的市级交通运输主管部门依照《[[中华人民共和国安全生产法]]》第九十七条的规定进行处罚。

　　第五十条　违反本规定，交通运输主管部门工作人员有下列情形之一的，依法给予处分：

　　（一）不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的；

　　（二）发现违法行为未及时查处的；

　　（三）索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的；

　　（四）其他违法行为。

==第六章　附则==
　　第五十一条　从业资格考试收费标准和从业资格证件工本费由省级以上交通运输主管部门会同同级财政部门、物价部门核定。

　　第五十二条使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员，不适用本规定。

　　第五十三条　本规定自2007年3月1日起施行。2001年9月6日公布的《[[交通部营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定|营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定]]》（交通部令2001年第7号）同时废止。

　　附件：

　　1.经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表

　　2.道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表

　　3.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样

　　4.道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表

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[[Category:2006|N]][[Category:交通运输部]][[Category:经营性货运驾驶员]]

人力资源和社会保障部关于公布《国家职业资格目录（2021年版）》的公告

2026-05-16T15:05:11Z

技能人员职业资格（共计13项）

←上一版本		2026年5月16日 (六) 15:05的版本
第533行：		第533行：
	《[[国务院关于加强道路交通安全工作的意见]]》（国发〔2012〕30 号）		《[[国务院关于加强道路交通安全工作的意见]]》（国发〔2012〕30 号）

	《[[~~交通运输部道路运输从业人员管理规定、道路运输从业人员管理规定~~]]》（交通运输部令2019年第18号）		《[[交通运输部道路运输从业人员管理规定\|道路运输从业人员管理规定]]》（交通运输部令2019年第18号）
	\|\| 除使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外。		\|\| 除使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外。
	\|-		\|-

国务院关于加强道路交通安全工作的意见

2026-05-16T15:03:32Z

创建页面，内容为“{{wiki置顶}} =历史沿革= 2012年7月22日　　国务院关于加强道路交通安全工作的意见　　国发〔2012〕30号　　2012年7月22日　　执行 =正文= 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为适应我国道路通车里程、机动车和驾驶人数量、道路交通运量持续大幅度增长的形势，进一步加强道路交通安全工作，保障人民群众生命财产安全…”

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=历史沿革=
2012年7月22日　　国务院关于加强道路交通安全工作的意见　　国发〔2012〕30号　　2012年7月22日　　执行

=正文=
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为适应我国道路通车里程、机动车和驾驶人数量、道路交通运量持续大幅度增长的形势，进一步加强道路交通安全工作，保障人民群众生命财产安全，提出以下意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，以防事故、保安全、保畅通为核心，以落实企业主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展、人民平安出行创造良好环境。

　　（二）基本原则。

　　——安全第一，协调发展。正确处理安全与速度、质量、效益的关系，坚持把安全放在首位，加强统筹规划，使道路交通安全融入国民经济社会发展大局，与经济社会同步协调发展。

　　——预防为主，综合治理。严格驾驶人、车辆、运输企业准入和安全管理，加强道路交通安全设施建设，深化隐患排查治理，着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全基础。

　　——落实责任，强化考核。全面落实企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，健全目标考核和责任追究制度，加强督导检查和责任倒查，依法严格追究事故责任。

　　——科技支撑，法治保障。强化科技装备和信息化技术应用，建立健全法律法规和标准规范，加强执法队伍建设，依法严厉打击各类交通违法违规行为，不断提高道路交通科学管理与执法服务水平。

　　二、强化道路运输企业安全管理

　　（三）规范道路运输企业生产经营行为。严格道路运输市场准入管理，对新设立运输企业，要严把安全管理制度和安全生产条件审核关。强化道路运输企业安全主体责任，鼓励客运企业实行规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。推进道路运输企业诚信体系建设，将诚信考核结果与客运线路招投标、运力投放以及保险费率、银行信贷等挂钩，不断完善企业安全管理的激励约束机制。鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力。

　　（四）加强企业安全生产标准化建设。道路运输企业要建立健全安全生产管理机构，加强安全班组建设，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全管理，持续加大道路交通安全投入，提足、用好安全生产费用。建立专业运输企业交通安全质量管理体系，健全客运、危险品运输企业安全评估制度，对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。

　　（五）严格长途客运和旅游客运安全管理。严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段，严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，并严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时，可以采取临时管理措施，暂停客运车辆运行。加强旅游包车安全管理，根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人，逐步推行包车业务网上申请和办理制度，严禁发放空白旅游包车牌证。运输企业要积极创造条件，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。有关部门要加强监督检查，对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚。

　　（六）加强运输车辆动态监管。抓紧制定道路运输车辆动态监督管理办法，规范卫星定位装置安装、使用行为。旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置，鼓励农村客运车辆安装使用卫星定位装置。重型载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置，并接入道路货运车辆公共监管与服务平台。运输企业要落实安全监控主体责任，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意损坏卫星定位装置的，要追究相关责任人和企业负责人的责任。

　　三、严格驾驶人培训考试和管理

　　（七）加强和改进驾驶人培训考试工作。进一步完善机动车驾驶人培训大纲和考试标准，严格考试程序，推广应用科技评判和监控手段，强化驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能考试。客、货车辆驾驶人培训考试要增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能的内容，大中型客、货车辆驾驶人增加夜间驾驶考试。将大客车驾驶人培养纳入国家职业教育体系，努力解决高素质客运驾驶人短缺问题。实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

　　（八）严格驾驶人培训机构监管。加强驾驶人培训市场调控，提高驾驶人培训机构准入门槛，按照培训能力核定其招生数量，严格教练员资格管理。加强驾驶人培训质量监督，全面推广应用计算机计时培训管理系统，督促落实培训教学大纲和学时。定期向社会公开驾驶人培训机构的培训质量、考试合格率以及毕业学员的交通违法率和肇事率等，并作为其资质审核的重要参考。

　　（九）加强客货运驾驶人安全管理。严把客货运驾驶人从业资格准入关，加强从业条件审核与培训考试。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制，加快推进信息查询平台建设，设立驾驶人“黑名单”信息库。加强对长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人安全管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，要严格依法处罚并通报企业解除聘用。

　　四、加强车辆安全监管

　　（十）提高机动车安全性能。制定完善相关政策，推动机动车生产企业兼并重组，调整产品结构，鼓励发展安全、节能、环保的汽车产品，积极推进机动车标准化、轻量化，加快传统汽车升级换代。大力推广厢式货车取代栏板式货车，尽快淘汰高安全风险车型。抓紧清理、修订并逐步提高机动车安全技术标准，督促生产企业改进车辆安全技术，增设客运车辆限速和货运车辆限载等安全装置。进一步提高大中型客车和公共汽车的车身结构强度、座椅安装强度、内部装饰材料阻燃性能等，增强车辆行驶稳定性和抗侧倾能力。客运车辆座椅要尽快全部配置安全带。

　　（十一）加强机动车安全管理。落实和完善机动车生产企业及产品公告管理、强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度。积极推动机动车生产企业诚信体系建设，加强机动车产品准入、生产一致性监管，对不符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆，不予办理注册登记，生产企业要依法依规履行更换、退货义务。严禁无资质企业生产、销售电动汽车。落实和健全缺陷汽车产品召回制度，加大对大中型客、货汽车缺陷产品召回力度。严格报废汽车回收企业资格认定和监督管理，依法严厉打击制造和销售拼装车行为，严禁拼装车和报废汽车上路行驶。加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测，严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，要严查责任，依法从重处理。

　　（十二）强化电动自行车安全监管。修订完善电动自行车生产国家强制标准，着力加强对电动自行车生产、销售和使用的监督管理，严禁生产、销售不符合国家强制标准的电动自行车。省级人民政府要制定电动自行车登记管理办法，质监部门要做好电动自行车生产许可证管理和国家强制性标准修订工作，工业和信息化部门要严格电动自行车生产的行业管理，工商部门要依法加强电动自行车销售企业的日常监管。对违规生产、销售不合格产品的企业，要依法责令整改并严格处罚、公开曝光。公安机关要加强电动自行车通行秩序管理，严格查处电动自行车交通违法行为。地方各级人民政府要通过加强政策引导，逐步解决在用的超出国家标准的电动自行车问题。

　　五、提高道路安全保障水平

　　（十三）完善道路交通安全设施标准和制度。加快修订完善公路安全设施设计、施工、安全性评价等技术规范和行业标准，科学设置安全防护设施。鼓励地方在国家和行业标准的基础上，进一步提高本地区公路安全设施建设标准。严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，新建、改建、扩建道路工程在竣（交）工验收时要吸收公安、安全监管等部门人员参加，严格安全评价，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。对因交通安全设施缺失导致重大事故的，要限期进行整改，整改到位前暂停该区域新建道路项目的审批。

　　（十四）加强道路交通安全设施建设。地方各级人民政府要结合实际科学规划，有计划、分步骤地逐年增加和改善道路交通安全设施。在保证国省干线公路网等项目建设资金的基础上，加大车辆购置税等资金对公路安保工程的投入力度，进一步加强国省干线公路安全防护设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。加强公路与铁路、河道、码头联接交叉路段特别是公铁立交、跨航道桥梁的安全保护。收费公路经营企业要加强公路养护管理，对安全设施缺失、损毁的，要及时予以完善和修复，确保公路及其附属设施始终处于良好的技术状况。要积极推进公路灾害性天气预报和预警系统建设，提高对暴雨、浓雾、团雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。

　　（十五）深入开展隐患排查治理。地方各级人民政府要建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，落实治理措施和治理资金，根据隐患严重程度，实施省、市、县三级人民政府挂牌督办整改，对隐患整改不落实的，要追究有关负责人的责任。有关部门要强化交通事故统计分析，排查确定事故多发点段和存在安全隐患路段，全面梳理桥涵隧道、客货运场站等风险点，设立管理台账，明确治理责任单位和时限，强化对整治情况的全过程监督。切实加强公路两侧农作物秸秆禁烧监管，严防焚烧烟雾影响交通安全。

　　六、加大农村道路交通安全管理力度

　　（十六）强化农村道路交通安全基础。深入开展“平安畅通县市”和“平安农机”创建活动，改善农村道路交通安全环境。严格落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况的计划，落实资金，加大建设和养护力度。新建、改建农村公路要根据需要同步建设安全设施，已建成的农村公路要按照“安全、有效、经济、实用”的原则，逐步完善安全设施。地方各级人民政府要统筹城乡公共交通发展，以城市公交同等优惠条件扶持发展农村公共交通，拓展延伸农村地区客运的覆盖范围，着力解决农村群众安全出行问题。

　　（十七）加强农村道路交通安全监管。地方各级人民政府要加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇政府安全监督管理责任，调整优化交警警力布局，加强乡镇道路交通安全管控。发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面。完善农业机械安全监督管理体系，加强对农机安全监理机构的支持保障，积极推广应用农机安全技术，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。

　　七、强化道路交通安全执法

　　（十八）严厉整治道路交通违法行为。加强公路巡逻管控，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为，严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。依法加强校车安全管理，保障乘坐校车学生安全。健全和完善治理车辆超限超载工作长效机制。研究推动将客货运车辆严重超速、超员、超限超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为，追究驾驶人刑事责任。制定客货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法，并将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚。大力推进文明交通示范公路创建活动，加强城市道路通行秩序整治，规范机动车通行和停放，严格非机动车、行人交通管理。

　　（十九）切实提升道路交通安全执法效能。推进高速公路全程监控等智能交通管理系统建设，强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和资源，建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。严格落实客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度，全面推进交通违法记录省际转递工作。研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩。

　　（二十）完善道路交通事故应急救援机制。地方各级人民政府要进一步加强道路交通事故应急救援体系建设，完善应急救援预案，定期组织演练。健全公安消防、卫生等部门联动的省、市、县三级交通事故紧急救援机制，完善交通事故急救通信系统，加强交通事故紧急救援队伍建设，配足救援设备，提高施救水平。地方各级人民政府要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，制定并完善实施细则，确保事故受伤人员的医疗救治。

　　八、深入开展道路交通安全宣传教育

　　（二十一）建立交通安全宣传教育长效机制。地方各级人民政府每年要制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划，加大宣传投入，督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。加大公益宣传力度，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目、公益广告等方式开展交通安全公益宣传。设立“全国交通安全日”，充分发挥主管部门、汽车企业、行业协会、社区、学校和单位的宣传作用，广泛开展道路交通安全宣传活动，不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。

　　（二十二）全面实施文明交通素质教育工程。深入推进“文明交通行动计划”，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，推行实时、动态的交通安全教育和在线服务。建立交通安全警示提示信息发布平台，加强事故典型案例警示教育，开展交通安全文明驾驶人评选活动，充分利用各种手段促进驾驶人依法驾车、安全驾车、文明驾车。坚持交通安全教育从儿童抓起，督促指导中小学结合有关课程加强交通安全教育，鼓励学校结合实际开发有关交通安全教育的校本课程，夯实国民交通安全素质基础。

　　（二十三）加强道路交通安全文化建设。积极拓展交通安全宣传渠道，建立交通安全宣传教育基地，创新宣传教育方法，以学校、驾驶人培训机构、运输企业为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和安全知识。推动开设交通安全宣传教育网站、电视频道，加强交通安全文学、文艺、影视等作品创作、征集和传播活动，积极营造全社会关注交通安全、全民参与文明交通的良好文化氛围。

　　九、严格道路交通事故责任追究

　　（二十四）加强重大道路交通事故联合督办。严格执行重大事故挂牌督办制度，健全完善重大道路交通事故“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制，形成各有关部门齐抓共管的监管合力。研究制定道路交通安全奖惩制度，对于成效显著的地方、部门和单位予以表扬和奖励；对发生特别重大道路交通事故的，或者一年内发生3起及以上重大道路交通事故的，省级人民政府要向国务院作出书面检查；对一年内发生两起重大道路交通事故或发生性质严重、造成较大社会影响的重大道路交通事故的，国务院安全生产委员会办公室要会同有关部门及时约谈相关地方政府和部门负责同志。

　　（二十五）加大事故责任追究力度。研究制定重特大道路交通事故处置规范，完善跨区域责任追究机制，建立健全重大道路交通事故信息公开制度。对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。对道路交通事故发生负有责任的单位及其负责人，依法依规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。发生重特大道路交通事故的，要依法依纪追究地方政府及相关部门的责任。

　　十、强化道路交通安全组织保障

　　（二十六）加强道路交通安全组织领导。地方各级人民政府要高度重视道路交通安全工作，将其纳入经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核，并加强对道路交通安全工作的统筹协调和监督指导。实行道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入政府工作重要议事日程，定期分析研判安全形势，研究部署重点工作。严格道路交通事故总结报告制度，省级人民政府每年1月15日前要将本地区道路交通安全工作情况向国务院作出专题报告。

　　（二十七）落实部门管理和监督职责。各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。要严格责任考核，将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容，并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。

　　（二十八）完善道路交通安全保障机制。研究建立中央、地方、企业和社会共同承担的道路交通安全长效投入机制，不断拓展道路交通安全资金保障来源，推动完善相关财政、税收、信贷支持政策，强化政府投资对道路交通安全投入的引导和带动作用，将交警、运政、路政、农机监理各项经费按规定纳入政府预算。要根据道路里程、机动车增长等情况，相应加强道路交通安全管理力量建设，完善道路交通警务保障机制。地方各级人民政府要研究出台高速公路交通安全发展的相关保障政策，将高速公路交通安全执勤执法营房等配套设施与高速公路建设同步规划设计、同步投入使用并给予资金保障，高速公路建设管理单位要积极创造条件予以配合支持。

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