工业和信息化部关于印发《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》的通知

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历史沿革

2024年9月4日　　工业和信息化部关于印发《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》的通知　　工信部规〔2024〕169号　　2024年9月4日　　执行

正文

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国家高新区主管部门、工业和信息化主管部门，各国家高新区管委会：

　　为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）部署要求，进一步强化评价的战略导向作用，工业和信息化部研究修订了《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　附件：国家高新技术产业开发区综合评价指标体系

国家高新技术产业开发区综合评价指标体系

一级指标	二级指标	赋权
高质量发展综合质效15%	1.1园区全口径增加值占所在城市GDP比例	0.8
	1.2园区制造业及生产性服务业营业收入占比	1.2
	1.3园区制造业增加值率	1
	1.4当年净增营业收入	1
	1.5园区管委会当年可支配财力	0.8
	1.6单位产业用地创造的增加值	1.2
	1.7全员劳动生产率的增长率	1
	1.8当年内部研发投入强度达5%企业的营业收入合计占营业收入比例	1
科技创新与成果转化20%	2.1国家级和省级研发机构数*	0.8
	2.2从业人员中研发人员全时当量数占比	1
	2.3研发经费内部支出占营业收入比例	1.2
	2.4每万人当年发明专利授权数	1
	2.5当年获得风险投资的企业数	0.8
	2.6当年内部研发投入强度达5%且营业收入超5亿元的企业数	1.2
	2.7人均技术合同成交额	0.8
	2.8园区科技成果转化应用及高校联动情况	1.2
产业结构与竞争力20%	3.1高技术制造业增加值占制造业增加值比重	1.2
	3.2园区战略性新兴产业营业收入占比	1.2
	3.3营业收入中高技术服务业营业收入占比	1
	3.4专精特新“小巨人”企业及制造业单项冠军企业营业收入合计占园区企业营业收入比例	1
	3.5从业人员中本科及以上学历人员和高水平人才占比*	1
	3.6当年新增优质企业数*	1
	3.7园区企业利润率	0.8
	3.8园区企业每100亿元营业收入所拥有的有效发明专利数	0.8
智能化绿色化发展15%	4.1单位增加值综合能耗	1
	4.2园区二氧化碳排放量增长率	1
	4.3园区总绿地率	0.8
	4.4营业收入中数字产业相关企业营业收入合计占比	1.2
	4.5规模以上工业企业数字化改造率	0.8
	4.6绿色低碳发展与数字化智能化转型情况	1.2
开放合作与国际化水平15%	5.1在境外设立研发机构（含境外孵化器）的内资控股企业数	0.8
	5.2园区企业境内外产学研合作经费支出总额占营业收入比例	1.2
	5.3从业人员中外籍常驻人员和留学归国人员占比	1
	5.4营业收入中高新技术企业出口总额占比	1.2
	5.5内资控股企业当年新增对境外直接投资额	1
	5.6园区当年实际利用外资额	0.8
营商环境与创新创业创造活力15%	6.1当年新注册且有实际经营活动的企业数	0.8
	6.2省级及以上高质量孵化器及高层级企业加速器新增在孵企业数	1
	6.3当年登记入库的科技型及创新型中小企业数	1.2
	6.4园区每万人医院和各类学校数	0.8
	6.5当年净增从业人员数	0.8
	6.6单位增加值中从业人员工资性收入占比	1.2
	6.7园区示范引领作用发挥与管理制度改革情况	1.2

　　备注：

　　1.指标数据来源：经国家统计局审批的火炬统计调查制度《国家高新区企业及区外高新技术企业统计年报表》《国家高新区综合统计年报表》《科技企业孵化器情况统计表》，工业和信息化部相关司局及部属单位，国家高新区年度工作总结、调查问卷或其他权威部门信息。

　　2.用*标注的指标说明：（1）国家级和省级研发机构数：包括国家或行业归口研究院所、全国重点实验室、国家级企业技术中心、省级企业技术中心、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家地方联合工程研究中心、国家重大科学基础设施、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、省级制造业创新中心、国家级工业设计中心等（单一平台不重复计数，不同类型的平台通过赋权计算当量）；（2）高水平人才：主要包括卓越工程师人才、启明计划人才、先进制造业技术人才和创新企业家人才；（3）优质企业数：包括高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业、产业链“链主”企业、高成长（瞪羚企业、独角兽企业）、上市企业及绿色工厂（单一企业不重复计数，不同类型的企业通过赋权计算当量）。

表外减分项指标说明

加减分指标	减分标准	数据来源
重大生产安全事故	园区本年度发生特别重大生产安全事故的，排名位次下降10位。	应急管理部 省级应急管理部门
	园区本年度发生重大生产安全事故的，排名位次只降不升。	应急管理部 省级应急管理部门
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