财政部关于印发《农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知 - 版本历史

2026年3月5日 (四) 11:38 王志伟

2026-03-05T11:38:13Z

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第20行：		第20行：
	第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。农村综合改革转移支付实施期限至2028年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。		第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。农村综合改革转移支付实施期限至2028年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。

	第三条农村综合改革转移支付由财政部会同农业农村部负责管理。财政部负责综改资金中期财政规划和年度预算编制，会同农业农村部制定资金分配方案，下达资金预算，组织开展预算绩效管理工作，督促指导地方加强资金监督管理和制度建设等工作。农业农村部负责相关规划、实施方案等编制和审核，根据党中央、国务院有关决策部署，按照资金管理办法规定的支出方向和支持内容，研究提出年度具体任务和资金测算分配建议。督促指导地方做好项目和资金管理等相关工作，按规定开展预算绩效管理、加强绩效管理结果应用等工作。地方财政部门主要负责综改资金的分解、预算下达、资金审核拨付及使用监督等工作，组织开展本地区预算绩效管理工作。地方农业农村部门主要负责相关规划、实施方案等编制、项目组织实施和监督、资金使用管理等，研究提出任务和资金分解安排建议，做好本地区预算执行，具体开展本地区绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等工作。地方各级财政、农业农村部门应当对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性、规范性，以及项目实施和资金管理的有效性、合规性等负责。		第三条财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。

			地方财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性，以及资金使用的合规性和有效性负责。

	第四条各地应因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行，创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、政府购买服务等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。		第四条各地应因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行，创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、政府购买服务等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。

2026年3月5日 (四) 11:37 王志伟

2026-03-05T11:37:21Z

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第2行：		第2行：
	=历史沿革=		=历史沿革=
	2023年10月21日　　财政部关于印发《农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知　　财农〔2023〕81号　　2023年10月21日　　执行		2023年10月21日　　财政部关于印发《农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知　　财农〔2023〕81号　　2023年10月21日　　执行

			2026年2月9日　　财政部农业农村部关于《农村综合改革转移支付资金管理办法》有关事项的补充通知　　财农〔2026〕3号　　2026年2月9日　　修改

			详见通知

	=正文=		=正文=
第16行：		第20行：
	第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。农村综合改革转移支付实施期限至2028年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。		第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。农村综合改革转移支付实施期限至2028年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。

	第三条 ~~财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。~~		第三条农村综合改革转移支付由财政部会同农业农村部负责管理。财政部负责综改资金中期财政规划和年度预算编制，会同农业农村部制定资金分配方案，下达资金预算，组织开展预算绩效管理工作，督促指导地方加强资金监督管理和制度建设等工作。农业农村部负责相关规划、实施方案等编制和审核，根据党中央、国务院有关决策部署，按照资金管理办法规定的支出方向和支持内容，研究提出年度具体任务和资金测算分配建议。督促指导地方做好项目和资金管理等相关工作，按规定开展预算绩效管理、加强绩效管理结果应用等工作。地方财政部门主要负责综改资金的分解、预算下达、资金审核拨付及使用监督等工作，组织开展本地区预算绩效管理工作。地方农业农村部门主要负责相关规划、实施方案等编制、项目组织实施和监督、资金使用管理等，研究提出任务和资金分解安排建议，做好本地区预算执行，具体开展本地区绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等工作。地方各级财政、农业农村部门应当对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性、规范性，以及项目实施和资金管理的有效性、合规性等负责。

	地方财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性，以及资金使用的合规性和有效性负责。

	第四条各地应因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行，创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、政府购买服务等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。		第四条各地应因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行，创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、政府购买服务等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。

第54行：		第55行：
	第十二条省级财政部门接到农村综合改革转移支付预算后，应当在30日内将预算分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，将转移支付分配结果报财政部备案并抄送财政部当地监管局。		第十二条省级财政部门接到农村综合改革转移支付预算后，应当在30日内将预算分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，将转移支付分配结果报财政部备案并抄送财政部当地监管局。

	第十三条省级财政部门应结合农村综合改革年度重点任务、本地农村综合改革实际情况等，安排本级相关资金，保障农村综合改革工作顺利开展。省级财政部门对下测算分		第十三条省级财政部门应结合农村综合改革年度重点任务、本地农村综合改革实际情况等，安排本级相关资金，保障农村综合改革工作顺利开展。省级财政部门对下测算分配本级安排的农村综合改革转移支付时，可参照本办法确定符合本地实际的因素、权重等，确保资金使用绩效。

	~~配本级安排的农村综合改革转移支付时，可参照本办法确定符合本地实际的因素、权重等，确保资金使用绩效。~~

	第十四条地方财政部门应当按照相关财政规划要求，做好转移支付资金使用规划，加强与中央补助资金和有关工作任务的衔接，不得将中央财政资金用于省级及以下地方性政策任务。		第十四条地方财政部门应当按照相关财政规划要求，做好转移支付资金使用规划，加强与中央补助资金和有关工作任务的衔接，不得将中央财政资金用于省级及以下地方性政策任务。

王志伟：/* 第三章资金测算分配和下达 */

2026-03-05T11:32:50Z

第三章资金测算分配和下达

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第40行：		第40行：
	X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =		X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =

	$~~$\left~~ [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + \frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + \frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%} ~~\right~~ ] $$		$[ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + $

			$\frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + $

			$\frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%}]$

			×农村公益事业建设财政奖补预算总金额

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

王志伟：/* 第三章资金测算分配和下达 */

2026-03-05T11:30:34Z

第三章资金测算分配和下达

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第40行：		第40行：
	X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =		X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =

	$\left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + \frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + \frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%} \right ] $		$$\left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + \frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + \frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%} \right ] $$

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

王志伟：/* 第三章资金测算分配和下达 */

2026-03-05T11:30:14Z

第三章资金测算分配和下达

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第40行：		第40行：
	X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =		X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =

	$~~X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =~~ \left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + \frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + \frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%} \right ] $		$\left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + \frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + \frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%} \right ] $

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

王志伟：/* 第三章资金测算分配和下达 */

2026-03-05T11:29:41Z

第三章资金测算分配和下达

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第40行：		第40行：
	X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =		X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =

	$\left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% \right ] $		$X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 = \left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% + \frac{\sqrt{X省上年省级财政一般公共预算投入}\times X省财政困难系数\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年省级财政一般公共预算投入} \times 各省财政困难系数\times 各省绩效系数\right ) } \times 30\% + \frac{\sqrt{X省上年预算执行规模}\times X省绩效系数}{\sum \left ( \sqrt{各省上年预算执行规模} \times 各省绩效系数 \right ) } \times 20\% + \frac{X省资金使用管理监督情况 \times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省资金使用管理监督情况 \times 各省绩效系数 \right ) \times 5\%} \right ] $

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

王志伟：/* 第三章资金测算分配和下达 */

2026-03-05T11:20:52Z

第三章资金测算分配和下达

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第38行：		第38行：
	农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口数、村民委员会个数、上年省级财政一般公共预算投入、上年预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素测算分配，权重依次为35%、10%、30%、20%、5%,可根据绩效评价结果、财政困难系数予以调节。具体测算公式如下：		农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口数、村民委员会个数、上年省级财政一般公共预算投入、上年预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素测算分配，权重依次为35%、10%、30%、20%、5%,可根据绩效评价结果、财政困难系数予以调节。具体测算公式如下：

	$~~X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =~~ \left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% \right ] $		X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 =

			$\left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% \right ] $

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

王志伟：/* 第三章资金测算分配和下达 */

2026-03-05T11:20:14Z

第三章资金测算分配和下达

←上一版本		2026年3月5日 (四) 11:20的版本
第38行：		第38行：
	农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口数、村民委员会个数、上年省级财政一般公共预算投入、上年预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素测算分配，权重依次为35%、10%、30%、20%、5%,可根据绩效评价结果、财政困难系数予以调节。具体测算公式如下：		农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口数、村民委员会个数、上年省级财政一般公共预算投入、上年预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素测算分配，权重依次为35%、10%、30%、20%、5%,可根据绩效评价结果、财政困难系数予以调节。具体测算公式如下：

	$X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 = \left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + $		$X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 = \left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + \frac{X省村民委员会个数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省村民委员会个数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 10\% \right ] $

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

2026年3月5日 (四) 11:19 王志伟

2026-03-05T11:19:47Z

←上一版本		2026年3月5日 (四) 11:19的版本
第31行：		第31行：
	第八条农村综合改革转移支付不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利支出、弥补预算支出缺口、偿还债务及其他与农村综合改革无关的支出。农村综合改革转移支付相关项目实施不得新增地方政府隐性债务，不得新增村级债务。		第八条农村综合改革转移支付不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利支出、弥补预算支出缺口、偿还债务及其他与农村综合改革无关的支出。农村综合改革转移支付相关项目实施不得新增地方政府隐性债务，不得新增村级债务。

	~~第九条~~ 农村综合改革转移支付资金形成的公益性资产，应当明确管护主体，落实管护责任，确保项目正常运转并长期发挥效益。		第九条农村综合改革转移支付资金形成的公益性资产，应当明确管护主体，落实管护责任，确保项目正常运转并长期发挥效益。

	===第三章资金测算分配和下达===		===第三章资金测算分配和下达===
第37行：		第37行：

	农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口数、村民委员会个数、上年省级财政一般公共预算投入、上年预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素测算分配，权重依次为35%、10%、30%、20%、5%,可根据绩效评价结果、财政困难系数予以调节。具体测算公式如下：		农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口数、村民委员会个数、上年省级财政一般公共预算投入、上年预算执行情况、资金使用管理监督情况等因素测算分配，权重依次为35%、10%、30%、20%、5%,可根据绩效评价结果、财政困难系数予以调节。具体测算公式如下：

			$X省农村公益事业建设财政奖补补助金额 = \left [ \frac{X省乡村人口数\times X省绩效系数}{\sum \left ( 各省乡村人口数\times 各省绩效系数 \right ) } \times 35\% + $

	对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。		对落实党中央、国务院有关部署，按程序承担示范试点任务的地区实行定额补助。

2026年3月5日 (四) 11:11 王志伟

2026-03-05T11:11:12Z

@@ 第8行： / 第8行： @@
 　　为加强农村综合改革转移支付资金使用管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院关于农村综合改革发展的决策部署，根据《[[中华人民共和国预算法]]》、《[[中华人民共和国预算法实施条例]]》等法律法规及有关规定，财政部对《[[财政部关于印发《农村综合改革转移支付管理办法》的通知（2021）|农村综合改革转移支付管理办法]]》（财农〔2021〕36号）进行了修订。现将修订后的《农村综合改革转移支付资金管理办法》予以印发，请遵照执行。
-　　附件：农村综合改革转移支付资金管理办法
+　　附件：[[#农村综合改革转移支付资金管理办法|农村综合改革转移支付资金管理办法]]
 {{wiki置底}}
 [[Category:2023|O]][[Category:财政部]]

财政部关于印发《农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知 - 版本历史

2026年3月5日 (四) 11:38 王志伟

2026年3月5日 (四) 11:37 王志伟

王志伟：​/* 第三章 资金测算分配和下达 */

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王志伟：​/* 第三章 资金测算分配和下达 */

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2026年3月5日 (四) 11:19 王志伟

2026年3月5日 (四) 11:11 王志伟

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